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- ▲ 22日,在加拿大渥太华举行的记者会上,加拿大总理马克·卡尼正在发表讲话。/法新社
加拿大总理马克·卡尼当地时间22日在首都渥太华宣布发动“贸易战”,而对手是关系最密切的核心盟友、与加拿大有长达8900公里边界且每天贸易额达20亿美元的邻国——美国。此前,美国从当天0时起对约2000亿美元的加拿大产品加征50%的关税,而加拿大也预告将采取同等规模的报复性关税。在安全和经济上联系最紧密的盟友之间,开始了前所未有的关税战的正面冲突。《纽约时报》(NYT)评价称:“卡尼选择了在美国的主要盟友中无人走过的道路。”
差点达成协议,最后功亏一篑
这次冲突是由美国唐纳德·特朗普政府上个月宣布对加拿大产的服装、水泥、啤酒等大范围产品征收50%关税所引发的。就在几天前,两国似乎还几乎了达成协议。美国提出了将对加拿大产钢铁和铝的关税从50%降至25%等大幅降低现有关税的方案。
卡尼不看特朗普脸色,为什么?
关税战的冲击对加拿大来说无疑更加痛苦。因为有约70%的加拿大商品出口到美国,而美国的经济规模约为加拿大的10倍。加拿大独立企业联合会(CFIB)的调查显示,40%的对美出口中小企业销售的是这次50%关税所针对的产品,其中35%的销售商预计销售额会缩水一半以上。尽管如此,与选择以某种方式与特朗普妥协的其他盟友领导人不同,卡尼决定强硬对抗美国。
其原因之一是加拿大近期积累的对美国的不满情绪。特朗普上任后,以流入芬太尼等为由对加拿大征收了关税,随后又进一步扩大了针对钢铁、铝、汽车等领域的关税展现。特朗普还反复声称可以让加拿大变成美国的“第51个州”,刺激了加拿大人的感情。
卡尼在去年总选时将特朗普的这种施压称为“美国的背叛”,国内舆论也站在卡尼一边。舆论强烈认为不应再向美国让步,保守派倾向的安大略省省长道格·福特等人也支持卡尼。这相当于在对内政治方面,对抗特朗普比向他屈服更有利。
此外,加拿大还掌握着能戳到美国痛处的“能源筹码”。美国99%的进口天然气、85%的电力和60%的原油都依赖加拿大。如果关税战持续下去,美国企业的生产成本和消费者物价势必会承受更大压力。卡尼说:“加拿大是美国26个州的最大客户,在45个州是第三大客户。”
结果有分析认为,身为前英格兰银行总裁、经济专家卡尼选择了“减少对美依赖和海外市场多元化”这一根本性的体质改善,而不是对无视国际秩序和贸易规范的特朗普做出屈辱性的妥协。
还有人预测双方最终会坐到谈判桌前
全世界都在密切关注美加之间的冲突。如果加拿大坚持立场迫使美国做出让步,可能会影响到其他盟友的对美谈判策略。相反,如果加拿大无法忍受经济放缓和就业岗位减少而退缩,这可能会成为表明与特朗普正面交锋所付出的代价的另一种案例。
但随着关税战长期化,双方的损失也会越来越大,因此也有人认为两国可能会再次找到妥协点。但认为即使这次冲突得到解决,美加关系也很难完全回到以往的观点占据了上风。麦克吉尔大学教授丹尼尔·贝兰德对美联社说:“认为特朗普离开白宫后一切都会恢复正常的想法,不过是带着希望的期待。关系或许会有所改善,但不会再像从前一样了。”





