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据悉，在月底的美中首脑会谈前举行的G20（二十国集团）财长和央行行长会议上，美国与中国就发表共同声明爆发了激烈冲突。美国等19国试图在声明中加入批判中国的国家主导产业政策等内容，因中国反对、拒绝而最终流产。有分析称，在美中首脑会晤前夕，双方为争夺主导权的角力正式激化。

美：中国扭曲全球经济

据《纽约时报》（NYT）等报道称，1日会议在美国北卡罗来纳州阿什维尔落下帷幕，会议发布的主席声明称：“过度且持续录得贸易顺差的国家，应当消除为经济增长而过度依赖出口的扭曲因素，避免不必要的出口限制。”声明称：“我们一致同意，各国应采取举措废除深化失衡的非市场政策与惯例。”G20国家原计划通过包含上述内容的共同声明。但中国反对通过声明，因此改为发表19国（除中国外）同意的主席声明，取代需要全体同意的共同声明。

中国批判称，美国等西方国家试图将正面针对本国产业政策的内容写入声明。“过度且持续录得贸易顺差的国家”指的正是中国。中国年度贸易顺差规模约为1万2000亿美元（约合1600万亿韩元）。2025年，中国对欧盟的贸易顺差也达到3600亿欧元（约合569万亿韩元）。据悉，美国认为中国政府以大额补贴本国制造业的优待方式提高价格竞争力，大量生产商品倾销海外，此举正在扭曲市场。因为中国产低价商品涌入，使各国企业失去价格竞争力，正蒙受直接损失。2025年，美国对华贸易逆差约为2000亿美元（约合273万亿韩元）。

共同声明因中国反对流产后，美国财政部长斯科特·贝森特召开新闻发布会称：“显然是因为全球拥有最大规模不可持续经常账户顺差的中国反对（声明）。”一位美国高官向英国《金融时报》（FT）表示：“中国就是责任方（guilty），我们担忧经济被持续扭曲。”据悉，19国认为中国掌控全球供应链的稀土与核心矿物出口管制构成问题。尽管去年10月，美国达成贸易战休战协议，中国承诺保障稀土供应，但并未切实履行承诺。中国对此全盘否认。2日，中国外交部发言人郭嘉昆在例行新闻发布会上表示：“我们注意到，各方对相关问题持不同看法。”

连续首脑会谈前的角力

美中围绕G20共同声明产生分歧，接下来还有3场首脑会谈。24日，中国国家主席习近平将访问华盛顿特区，会见唐纳德·特朗普总统。11月18~19日在中国深圳举行的亚太经合组织（APEC）峰会，12月14~15日在美国迈阿密举行的G20峰会，两人也将会面。两国首脑间隔如此之短连续3次会晤实属罕见。有观测称，针对伊朗、乌克兰战争，以及关税问题等诸多待解议题，双方或寻求以“自上而下”的方式予以解决。

因此有分析称，在美中首脑会谈举行前，美国开始联合西方国家展开针对中国的“经济施压”作战。如果说此前是美国国务卿马尔科·鲁比奥在外交、人权领域针对中国，这次则是由美经济总司令贝森特冲锋陷阵。当天，特朗普表示：“G20会议上进行了极具建设性的积极磋商”，“感谢贝森特部长出色地代表美国发言。”

同一时期，中国在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的上海合作组织（SCO）峰会上构建反西方联盟予以应对。习近平接连与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京、印度总理纳伦德拉·莫迪、伊朗总统马苏德·佩泽希基扬等举行了会谈。《纽约时报》报道称：“中国利用正与西方战争的俄罗斯、伊朗的同盟彰显影响力” ，“习近平主席在筹备与特朗普总统首脑会谈的过程中，正在积攒筹码。”