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美国获稀土,丹麦守主权…“格陵兰”留下不信任的权宜之计

美国和丹麦达成安全协议,收获了什么?又失去了什么?

金成谟/李世永 朝鲜日报记者

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三行摘要
·美国确保对格陵兰岛安全的永久控制权
·是稀土开发和扩大北极防御网的契机
·因威胁盟国的武力和关税,信任受损

美国唐纳德·特朗普政权公开宣称要将世界最大岛屿——丹麦自治领格陵兰岛作为美国领土,由此引发的“格陵兰岛事件”有望告一段落。特朗普18日在社交媒体真实社交上表示:“已与丹麦和格陵兰岛达成协议。赋予美国对格陵兰岛安全及其他所有必要事项的永久控制权,完美解决美国的诸多担忧。”

当天,丹麦总理梅特·弗雷泽里克森发表了正式声明称:“将为了格陵兰、丹麦和美国而缔结一项伟大的协议,该协议承认丹麦的主权和领土完整,也承认格陵兰居民的自决权。” 从两位首脑的发言内容来看,有观点认为,美国放弃将格陵兰纳入本国领土的意图,转向了达成最符合国家利益的协议。特朗普从第一任期开始就表示有意收购格陵兰,在二次当选后,他立即表达了将格陵兰纳入美国领土的强烈意愿,甚至透露出要强制合并的意图。这演变成了以北约(NATO,北大西洋公约组织)为核心的大西洋同盟的危机。

和美国争霸的中俄,接近格陵兰的路或被封锁

美国和丹麦两国领导人先后宣告将签署的《格陵兰协议》的内容尚未公开,据悉将在纽约举行联合国大会期间正式签署。有分析认为,特朗普声称通过该协议,美国获得的“永久控制权”的核心内容是排除中国、俄罗斯等美国争霸对手接近格陵兰。

美国国务院相关人士对美联社表示:“(该协议)禁止非北约盟国在格陵兰岛设立基地,限制中国、俄罗斯等敌对国家在这一敏感领域的投资。”实际上,特朗普已公开表明,为了牵制中俄,美国需要格陵兰岛。去年1月,在瑞士达沃斯论坛上,特朗普说:“由于弹道导弹和核武器,美国和全世界正面临着比以往任何时候都更大的危险。格陵兰岛在美俄中之间占据着战略要地,对美国和世界的安保而言至关重要。”

格陵兰岛位于导弹飞往北美的必经之路上。因此,美军在格陵兰岛西北部运营着皮图菲克太空基地。该基地负责导弹预警和太空监视。

也有评价认为,从丹麦的立场来看,通过与美国达成协议,可以消除丧失领土的风险,同时还能减轻安全负担。格陵兰人曾预告过他们将被迫在丹麦和美国之间做出选择,但现在他们可以在保持当前自治体制的同时,期待美国的投资和基础设施扩建。

美国对格陵兰岛早有觊觎之心。1867年,安德鲁·约翰逊总统从俄罗斯购买阿拉斯加时,曾考虑过一并收购格陵兰岛。二战结束后,哈里·杜鲁门总统甚至秘密与丹麦进行了以1亿美元收购格陵兰岛的谈判。此后,随着北约集团同盟体系的确立,这一问题看似销声匿迹,但在历任总统中,最不信任同盟、孤立主义倾向最浓的特朗普时期,这一问题又骤然冒头。

特朗普在第一任期的2019年公开表示有意收购该岛,令欧洲盟友大为震惊。特朗普在2024年12月大选获胜、确定二次执政后,重新提出了将格陵兰并入美国的构想。第二任期上任后,他以“我们想要拥有格陵兰,是为了保护自由世界免受中俄等国的威胁”为逻辑,向盟友施压。

特朗普甚至表示不排除为了让格陵兰岛变成美国领土而动用武力,这让大西洋同盟陷入了极度动荡。欧洲各国向格陵兰岛派遣了军队,而格陵兰岛和丹麦也举行了“格陵兰不是待售商品”的示威活动,对此,特朗普威胁要对欧洲八国征收关税,这是同盟之间难以想象的一幕。随着可能引发这种危机的担忧不断加剧,美国、丹麦和北约等一直在通过激烈的幕后协商,各让一步。

全球变暖可能让“资源宝库”之门敞开

美国在格陵兰积极谋求利益,还存在经济因素。格陵兰不仅石油和天然气资源丰富,还蕴藏着稀土、黄金,甚至还有钻石和红宝石等宝石原料,堪称资源宝库。但长期以来,这里一直是冻土之地,缺乏像样的开发基础设施,几乎成了“水中月,梦中花”。但随着地球变暖日益加剧,冰川融化,利用格陵兰周边北极航线的可能性变得越来越大,矿产的经济价值也在上升。

由此,以资源开发为目的的“北极淘金热”正式拉开序幕。纳斯达克上市公司格陵兰矿业公司本月1日获得了格陵兰岛西南部萨尔法托克稀土的开发权。该公司投资了3500万美元(约合486亿韩元)的现金和股票。公司方面估计,如果按计划开发矿山,其商业价值最高可达20.5亿美元。该公司计划在这里生产用于电动汽车、风力发电机以及导弹、战斗机用永磁体的钕、镨氧化物。公司方面表示,以2025年的消费量为准计算,计划产量约占全球除中国以外的精炼产量的34%。

美国一直以来都打着并非经济因素的安全因素的旗号,主张将格陵兰纳入本国领土的正当性。但通过这次的协议,美国将最大限度地确保稀土开发等经济利益。因此,有观点认为,本次谈判美国是为了实现国家利益最大化,而丹麦则是为了保住作为最后防线的主权而加入美国的“安全保护伞”。

但也有观点指出,“格陵兰事件”积累的不信任不会因这次协议而轻易消除。美国总统试图夺取北约盟国领土的事实本身,给欧洲留下了“美国可能成为威胁”的印象。哥本哈根大学教授米克尔·贝德维·拉斯穆森在接受路透社采访时说:“这一协议并不意味着特朗普对格陵兰的野心已经结束。有人可能会怀疑,这也许意味着格陵兰与丹麦的殖民关系开始转变为与美国的殖民关系。”

输入 : 2026-09-21 10:07  |  更新 : 2026-09-21 12:07

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