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- ▲ 去年10月,时任日本执政党——自民党总裁的高市早苗与日本维新会代表吉村洋文会面,讨论联合执政。/共同社
削减议员人数是维新会去年10月与自民党总裁高市早苗组建联合政权的承诺之一。维新会一直将削减议员人数作为“自我牺牲的改革”的核心课题。此前一直主张要削减465个席位中的约10%,即45个席位,但在上届国会因在野党的反对而未能通过。
对此,自民党将席位的削减幅度降至31席,还以相对有利于中小政党的方式调整席位的分配,提出了以引入“整合名单制”为核心等的折衷方案,从而获得了在野党——民主党的支持。整合名单制是指两个以上的政党无需合并的程序,可以共同制定比例代表候选人的名单并参选的制度。自民党的估算认为,在引入整合名单制的情况下,各政党在全部席位中所占的比例几乎不会发生改变。削减的31席占465席的6.7%,依据的是2030年人口比2015年下降6.7%的预期。
自2000年以来,日本国会一直从政治改革的层面持续推动削减议员人数。2000年众议院的议员人数从500名减少到480名,2013年和2017年通过合并人口下降的小选区地区的方式,分别削减了5名和10名议员,目前保持着465名议员的体制。
但随着人口持续减少,日本认为需要一个规模更小的国会,因此9年里国会议员的人数再次降至434席的可能性变大了。由于低生育率,行政组织和地方政府都在合并或废止,只维持国会议员人数不变是不合理的。
但有意见指出,如果削减小选区的议席数量,那么代表人口下降地区的民意的议员数量也会减少,因此这次决定只削减比例代表的议席。当天,三党的干事长签署了协议书,决定加快共同提交相关法案的工作,以便提交至本届国会。相反,对比例代表依赖度很大的小党派则反对称:“没有减少议席的合理依据,这是想利用多数力量把制度修改得更有利于自己的党派。
日本国民对此表示欢迎。在17-18日FNN和产经新闻联合进行的调查中,65.6%的受访者表示赞成削减议员人数。当天,社交媒体上出现了“每年可节省20亿日元以上的费用,谢谢”“为改革奠定了基础”等意见。同时,也出现了“希望推进《政治资金法》的修订”“希望实施削减议员20%薪酬”的声音。





