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当地时间3日，据路透社报道称，因美国政府搁置SK海力士中国大连工厂所需美国产半导体制造设备的出口许可，导致该公司正在推进的纽约州半导体工厂投资也出现了差池。原计划以中国工厂扩产来筹措美国投资资金，这一构想因对华半导体管制受阻。

路透社援引熟悉此事的消息人士言论报道称：“SK海力士旗下的美国企业Solidigm正推进一项方案，在纽约州Marcy投资约450亿美元建造2座NAND闪存工厂。”长期来看，投资规模可能达到约1000亿美元。NAND闪存是断电情况下仍可保存数据的存储半导体，应用于数据中心等存储设备。

而投资的核心变数是美国针对中国大连工厂的设备出口许可。公司方面的立场是，在大连工厂扩大生产，制造出更高端的NAND产品才能维持竞争力，并赚取用于建设美国工厂的收益。但美国商务部尚未批准相关设备的出口。

8月底起，Solidigm管理层与美国商务部负责人举行了近10次会议，持续就此展开谈判。8月底，联合首席执行官（CEO）理查德·陈等人曾会见美国商务部长霍华德·卢特尼克与副部长杰弗里·凯斯勒。当时，美方对在美投资与NAND工厂建设方案表现出浓厚的兴趣，并表露出了寻找解决方案的意愿。但经过后续的协商，中国工厂用设备的出口许可至今未批。据悉，在上周的会议里，凯斯勒仍坚持立场，不允许中国工厂追加运入美国产设备以升级技术或扩大产能。但商务部并未正式否决出口许可。双方正就维持大连工厂运转所需的2027年度设备出口许可单独展开谈判。

当前的争议焦点之一是向大连工厂闲置空间运入设备是否应视作扩大产能。SK海力士的立场是，该洁净室于2023年建成，运入设备不属于扩大产能。但去年，美国商务部曾宣布，无意批准为中国半导体工厂升级技术或扩大产能的出口许可。

公司方面还会见美国财政部官员，希望获得采购中国工厂用设备所需的对外投资管制豁免。但据消息人士称，财政部的反应是，要看商务部如何判断。

路透社指出，本次谈判体现了特朗普政府面临的两难处境，一边要防止美国技术被用于增强中国军力，另一边想吸引半导体生产设施进入美国。美国国会下属美中经济与安全审查委员会委员利兰·米勒表示：“最终没有白宫的批准，哪一项都无法取得进展。”

但纽约投资计划尚未敲定。上周，Solidigm在声明中表示：“针对全球多个候选地，正在考虑建设NAND闪存工厂的方案”，“尚未决定具体方针。”10月23日，SK海力士表示：“考虑到最近资本市场情况与股价走势，已暂停研讨Solidigm上市前引资（Pre-IPO）与首次公开募股（IPO）的方案。”