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最近，在美国和中国各自发布的主要安全文件中，不同以往地未提及朝鲜无核化。在5日公开的美国特朗普政府的国家安全战略（NSS）中，根本没有出现“朝鲜”一词。2017年的国家安全战略里提到“要升级强制实现韩半岛无核化的选项”，而到了2022年拜登政府时期，则三次提及朝鲜称“在寻求外交以实现韩半岛完全无核化的同时，将加强延伸威慑（核保护伞）”。
 
在中国上个月发布的白皮书中，也删除了以往支持韩半岛无核化的表述。在最新的2005年版白皮书中提到“中国支持有关国家在韩半岛等地建立无核地带”，但如今这一表述消失了。在朝核问题上最具影响力的美中两国，原则上仍坚持推进朝鲜无核化的立场。但随着朝鲜核导弹问题在政策优先级中的排名下降，对该问题得到根本性解决之日越来越远的担忧也在加剧。
 
中国是否会推翻“不承认朝核”的原有立场……美国出现与朝鲜进行削减谈判的说法
 
特朗普政府上台后，白宫、国务院等多次表示要“追求朝鲜完全无核化”。但美国总统特朗普在炫耀与朝鲜金正恩国务委员长的亲密关系、表明对话意愿的同时，将朝鲜称为意为实际拥核国的“核势力（nuclear power）”，从而引发了争议。华盛顿的外交和安全智库不乏主张无核化难以实现，而冻结或削减核武器的“裁军”谈判才是现实可行的论调。不过，上个月韩美发表的联合声明中包含了朝鲜完全无核化的表述，还有观点认为，在具体阐述国家安全战略（NSS）的国防战略书（NDS）文件中，无论以何种形态都会提及朝核问题。
 
在美国朝野，有一种认为韩国应该承担更多对朝防御的负担，而驻韩美军等应该更加专注于牵制中国的观点正在扩散。美国国防部长皮特·赫格塞思6日在里根国防论坛的演讲中说韩国和以色列、波兰一道，是响应增加国防开支要求的“模范盟友”，表示“美国将给予其特殊待遇”。韩国总统李在明通过与特朗普的两次会谈，就将国防开支提高到国内生产总值（GDP）的3.5%水平达成了协议，赫格塞思提到这一点时表示“韩国承诺要在常规防御方面发挥主导作用”。
 
在此情况下，中国上月27日发表的《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书中，首次省略了支持韩半岛无核化的表述。此次的白皮书是20年来首次发布的，此前仅在1995年和2005年两次发布过。2005年的白皮书中提到“中国支持有关国家在韩半岛等地区建立非核区的主张”。这次的白皮书中并未出现上述表述，而是写道“中国在朝鲜半岛问题上秉持公正立场和正确方向，始终致力于朝鲜半岛和平、稳定和繁荣，始终致力于朝鲜半岛问题政治解决进程”。
 
近年来，中国提及韩半岛无核化的情况越来越少，有分析称，中国为了牵制美国，正在改变其“不接受朝核”的原有立场，试图默许朝鲜的核武装。文在寅政府时期，韩中首脑会谈发表文书中还包含了“韩半岛无核化目标”等内容，但从尹锡悦政府开始，就不再提及这一点。在上个月1日的韩中会谈中，中国政府发表的声明也完全没有提及包括无核化在内的韩半岛局势问题，而去年5月发表的韩中日三国首脑会议共同宣言中，也因中国反对，没有写入“韩半岛无核化目标”的表述。中国国家主席习近平今年9月会见金正恩时，中方的发言或文件中排除了韩半岛无核化的内容，而2018年至2019年举行五次会谈时，每次会谈的结果都包含了无核化相关的内容。
 
另一方面，美国国家安全战略（NSS）要求盟友负责自己地区的防御，并为“集体自卫”做出更多贡献，同时表示对与美国合作的国家，可以通过“在商业问题上获得更友好的待遇、技术共享、国防采购”等方式提供支持。此外，还要求韩国扩大国防开支，具备遏制敌人的“新力量”，这可以理解为特朗普批准引进核动力潜艇是以韩国参与牵制中国为前提的。不过，外交消息人士称：“特朗普政府上台以来，国防部一直在调整驻海外美军的态势，而韩国扩大国防开支和获得核动力潜艇等新力量，反而可能成为削减和驻韩美军撤离的正当理由。”