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美国联邦储备系统（美联储）17日将基准利率下调0.25个百分点，降至4.00-4.25%。这是去年12月降息后时隔9个月的首次降息，与韩国（2.5%）的利率差缩小至1.75个百分点（以上为利率上限）。美联储在当地时间当天下午2点结束联邦公开市场委员会会议后发布的新闻稿中披露：“我们认为，就业存在下行风险增加的情况。”

美联储关注劳动市场放缓的迹象

当天美联储基准利率的下调在事实上可以预见到。首先，尽管唐纳德·特朗普政府实施了全球关税政策，但美国物价至今仍未出现大幅波动。根据美国劳工部11日发布的数据，美国消费者价格指数（CPI）较去年同期上涨2.9%，与市场预期一致。除去波动较大的能源和食品后的核心CPI也保持在较去年同期上涨3.1%的水平。这表明，尽管市场此前担忧关税政策会迅速推高物价，但到目前为止尚未带来严重影响。

相反，劳动力市场却失去了活力。美国劳动部数据显示，新申请失业救济的人数（8月31日至9月6日）为26.3万人，为4年来的最高值。当天美联储表示：“虽然失业率保持在较低水平，但就业增长势头有所放缓。”这一表述反映了当前的形势。美联储主席杰罗姆·鲍威尔在当天的记者招待会上说：“今天的决定是着眼于劳动力市场的风险。”《纽约时报》称：“美联储正在密切关注劳动力市场放缓的迹象。”

预示年内将两次降息

市场的关注点转向美联储当天通过点阵图（dot plot）预测的今年的利率水平。点阵图是美联储19名委员匿名表明自己预测的未来利率水平的图表。美联储每年发布四次，每季度一次。当天，美联储预计今年将下调0.5个百分点的利率。在最近一次公布的点阵图（6月）中，美联储预计今年总共将两次下调利率，此次预测的下调次数有所增加。今年决定基准利率的美联储会议还有10月和12月两次。

此外，还预计明年利率将仅下调0.25个百分点。美国CNBC表示：“预计明年仅下调一次利率，这一数字低于预期。” 加拿大帝国商业银行资本市场的阿里·杰弗瑞对彭博社说：“今天公布的点阵图显示，美联储委员们对美国经济的看法存在分歧，一些人担心就业市场的风险，另一些人则担心滞胀。”

特朗普的经济参谋米兰主张下调0.5个百分点

当天参与决定基准利率的12名成员中，有11名赞成下调0.25个百分点，仅有一人主张下调0.5个百分点。这个人就是前一天刚加入美联储理事会的史蒂芬·米兰。特朗普任命他担任前理事阿德里安娜·库格勒的继任者，库格勒在上个月任期还剩约五个月时突然宣布辞职。米兰并未放弃原本的白宫经济顾问委员会主席一职，而是转为无薪休假，这引发了人们对美联储政治独立性的担忧。米兰一直强烈主张降息，预计今后他将继续在美联储内部保持这种态度。

另一方面，当天纽约股市震荡收盘。道琼斯平均指数上涨0.6%，但标准普尔500指数下跌0.1%，纳斯达克指数则下跌了0.3%。