- ▲ 24日,在首尔中区的乐天酒店,韩国电力产业研究会举行了有关如何解决工业电价摧毁企业竞争力的政策研讨会。/张京植记者
一直以来,廉价稳定的水电供应这一全球顶级水平的“Utility(必需材料)”都令韩国引以为傲。得益于此,韩国钢铁、芯片、石油化学等“电河马”能够制霸全球市场,企业才能拿出数十万亿韩元进行投资。但这一切已成过去时。
韩国政府称,韩国工业电价仍低于OECD平均水平约10%。但令企业感到窒息的并非电价的绝对水平,而是近乎飙升的上涨速度。2022年起不到4年间,涨幅接近70%。能够在这种情况下去规划未来的企业寥寥无几。
不光电价,水价也动荡不止。包括蔚山、釜山等主要工业城市在内的全韩工业水价呈多米诺骨牌式的上涨,涨幅同样惊人。蔚山自2023年起3年间每年上涨12%,光州广域市自2024年起4年间每年上涨11.5%。“电价暴涨”叠加“水价暴涨”令产业界深陷双重困境。
价格结构的扭曲也十分严重。工业用电属于大宗采购,无需家家户户铺设输电线,通常电价会低于家庭用电。但韩国恰恰相反。政客为了选票遏制居民电价上涨,将负担转嫁给产业界。也就是说,政治在削弱创造国家收入的产业基础。
而水电双涨究其原因都是前政府“脱核电”和民粹价格管控政策失败所致。放弃经济效益明确的核电,用石油、天然气等昂贵能源取而代之,电价上涨正是这种政策失败的代价。广域市自来水价连续12年冻结,国企债务滚雪球般增加,2024年起正式开始涨价。政策失败的账单被塞进了企业手里,最终仍将成为国民的负担。
能源与水资源政策必须回归正轨。建设新核电站,纠正扭曲的价格体系,并制定符合市场原理的长期规划。