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9日，美国战略与国际问题研究中心（CSIS）称：“中国违反与韩国签署的渔业协定，单方面在西海暂定措施水域内外设置了16个海上构筑物。”CSIS将中国在西海设置构筑物的行为界定为“灰色地带战术”，称：“应给予强烈应对。”所谓灰色地带战术是指通过模糊、低烈度的挑衅以蚕食对方国家的利益。具有代表性的案例就是中国的南中国海人工岛战略。

21世纪10年代初起，中国在南中国海暗礁浇筑水泥建造了7座人工岛。起初假装是渔业用途，随后建起跑道，摇身变成了军事基地。越南等国如果提出抗议，中国就派出准军事组织或海上民兵队而非海军的武装渔船阻止外人靠近。2016年，常设仲裁法院在南中国海主权诉讼中判定中国败诉却遭到了无视。如今中国已公开宣称是“中国海域”。先在争议地区打桩，再慢慢地把主权变成既定事实，这便是中国的手法。

当前，西海正上演与南中国海相同的剧情。2018年至今，中国在这里设置了13个浮标和3个面积远超足球场的构筑物。传闻其中一个浮标覆盖有光伏板，疑似用于探测潜艇等军事目的。而在大型构筑物上可以看到佩戴氧气瓶的人员及高速艇等，可见绝非用于渔业目的。韩国船只前往调查，中国渔船甚至挥刀阻拦。韩国抗议此举违反《韩中渔业协定》，中国置若罔闻。恐怕下一步就是以人工构筑物为据点宣称是“中国海域”。

越南正采取“对等措施”破解中国的此类战术。越南也在建人工岛，规模与中国的相当。越南效仿中国在暗礁、沙滩上浇筑水泥建造军事设施，面积已扩大至中国人工岛的70%左右。中国虽威胁“将采取措施”，但贸然行动可能遭到整个东南亚的背弃。

韩国也应即刻采取对等措施。基于相互主义原则，没理由不能设置与中国同等数量的浮标，以及大小相当的大型构筑物。韩国这方面的技术也是世界顶尖水平。但政府却削减了这方面的预算。对等构筑物的建造尚未动工。CSIS表示：“错过黄金期，西海将成为第2个南中国海。”李在明总统准备坐视中国蚕食西海到何时？