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美军在委内瑞拉抓捕马杜罗的行动，是陆军、海军、空军、特种部队、网络部队和太空部队有机结合的产物，其他国家无法模仿。在战时由韩国军队指挥这样的美军，这就是战时作战指挥权转换。韩半岛的战争远比抓捕马杜罗庞大数百倍。美国在《国家防务战略》（NDS）中表示对朝防御应由韩国负责后，收回作战指挥权的论调重新得到了强调。韩国总统李在明表示，他将在任期内“收回”作战指挥权。不得不说这是不切实际、无意义且危险的。

一旦战争爆发，韩国空军中能进入朝鲜北部地区的战斗机只有39架隐形的F-35。由于电子战能力不足，F-15K等战斗机很难避开朝鲜的防空网。在39架F-35中，由于维护等问题，实际能动用的飞机可能不到30架。而且这些隐形战斗机还需要获得美军的实际许可才能起飞。这种战斗力连战时部署在韩半岛的美军第七空军战力的十分之一都不到。小十倍的一方指挥大十倍的一方，这在现实中可行吗？

韩国海军没有航母和核潜艇，只有一艘具备弹道导弹拦截能力的宙斯盾舰。与美国第七舰队相比，规模小得无法相提并论，而且韩国从未运营过航母或执行过核潜艇作战，那么在战争时要如何指挥美国海军？如今美军正在向多领域军队进化。其核心是战略司令部和太空司令部。韩国对这一领域一无所知，要如何指挥美军？

要指挥美军，就必须与美军的指挥控制系统联动。但韩国军队的指挥控制系统在安全和功能上存在问题，甚至陆军、海军和空军是分离的。据说美军不愿将自己的指挥控制系统与韩国军队的系统联动。那么战时指挥该通过什么指挥？要如何指挥？

一旦开战，就必须执行杀伤链、导弹防御、大规模报复行动。其中，战略侦察能力是关键。在韩国军队的资产中，只有全球鹰和5颗卫星能够观察朝鲜军团的后方。存在被击落风险的全球鹰平时仅用于侦察，战时的使用受限。5颗卫星远远不够，至少需要20颗以上。如果依赖美军进行作为战争起点和终点的侦察，要如何指挥美军？

所有战争都由军需和补给左右，这是韩国军队最落后的领域之一。弹药储备量在全面战争时撑不过十天，团或营的军需装备相当一部分已经损坏。无线电仍然落后于时代，甚至有评价说还不如朝鲜。甚至几乎没有现代战争的基本装备夜视仪。要如何指挥在这一领域被称为“外星人”的先进的美军。

或许有人认为反正不会发生战争，收回战时作战指挥权只是走个“过场”。事实并非如此。韩国战略问题研究所研究委员林哲均（音）说：“一旦移交战时作战指挥权，韩美联合司令官将由韩国军队的四星将军担任。美军没有接受同级外国将领指挥的先例。美军方面的副司令官将降为三星将军。今后，美国很可能将驻日美军和日本自卫队合并，设立单一战区司令部，派遣四星将军担任司令官。”驻韩美军将逐渐受到该战区司令部的影响。这一影响无论在战时还是平时，都可能对韩国的地位和安全造成负面影响。

美军离开韩美联合司令部司令位置后，之后的韩美训练将按韩军要求的形式进行，美军会要求报销资产部署等费用。驻韩美军的三星级将军在战时和平时，能对美印太司令部和日本的单一司令部施加的影响都必然非常有限。这也是件危险的事。

一位民主党人士表示：“只有我们掌握作战指挥权，才能阻止美国发动战争。”即使没有作战指挥权，如果韩国总统不同意进入“战备状态（Defcon）”，也无法宣布开战。关于作战指挥权，很多人的说法并不了解具体事实。

抛开所有这些问题不谈，韩国军队的将军们认为他们在战时没有策划、指挥和主导韩美联合军作战的能力。韩国的军官个人能力优秀，但研究现代战战术、战略、战役、武器系统等的机会太少。他们身陷杂务，为了士兵的琐事而忙得不可开交，训练大多留于形式。韩国军队认为自己可以遏制平时朝鲜的挑衅行为。但在启动战时指挥权的全面战争时，情况就完全不同了。

如果要让韩国能在全面战争中指挥美军，就必须将国防预算提高数倍，将兵役期延长至2年以上，像以色列那样将预备役武装作为实际战力进行强化训练，让军官和士兵转变为实战战士部队。一位退役将领甚至说“国防预算应该提高10倍”。李在明政府能做到其中的任何一项吗？即便都能做到，要达到行使作战指挥权的水平也需要20年。

战时作战指挥权不是自尊心或主权、国内政治的议题，而是该往哪个方向走才能阻止金正恩的误判，以及在战争爆发时能否以较低的成本将损失降到最低并取得胜利的问题。答案是显而易见的。因为特朗普，欧洲也出现了国防主权论。 知道这是不切实际的妄想，北约秘书长马克·吕特说了一句话：“大家都醒醒吧。”