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忠南唐津市和蔚山南区向韩国政府申请指定为“产业危机先发应对地区”之后，仁川东区也开始了为申请而进行的签名运动。继以钢铁产业为中心的唐津、石油化工据点蔚山南区之后，首都圈钢铁产业基地仁川东区也宣告危机，直接反映了制造业现场的严峻情况。

更令人担忧的是危机并非仅限于特定地区，而是在四处蔓延。最近一年，石化园区密集的丽水、瑞山，以及钢铁城市浦项、光阳等“国家级”工业城市纷纷被列入危机地区名单。这些城市为了生存而不得不依赖政府的补贴和税收优惠，这充分表明韩国产业的竞争力在高成本结构、全球供应链重组以及中国等强劲追赶的背景下已变得脆弱不堪。

危险的信号原原本本地体现在了上市公司去年第四季度的业绩中。虽然KOSPI指数一度突破6000点，股市一片沸腾，但实际情况并非如此。在证券公司预测业绩的246家上市公司中，有高达64%的158家公司营业利润未达到市场预期，创下了“盈利冲击”的记录。除了三星电子和SK海力士等部分企业的繁荣之外，超过一半的实体企业处于困境。

此外还有外部环境的不确定性。伊朗战争的影响正在增加出口导向型的制造企业的物流费用和原材料采购成本。这对本就利润恶化的企业来说，无疑是雪上加霜。证券公司纷纷下调上市企业今年第一季度营业利润的预期值。

企业业绩不佳最终会导致就业不稳定和投资萎缩，从而形成地区消亡的恶性循环。现在，不应将来自唐津、蔚山、浦项、丽水、仁川等地的警报声视为来了又走的经济周期。像过去那样给衰落的产业倾注税收以维持其生存的做法，现在已经行不通了。现在需要的是同时进行“产业软着陆”和“向高附加值转型”的精密设计图。而应该绘制这张蓝图的人就是政府。

由于危机的原因并非经济周期，而是结构性问题，因此政府必须做出结构调整这一艰难决定。民主化之后的政府都不愿做出这种不得人心的决定。这也是韩国产业长期停滞不前的原因之一。希望李在明政府这次能考虑重新规划国家的产业布局。