▶第二天报纸上的标题各式各样。有的是“野强朝弱”,有的是“野多朝少”。但唯一存活至今、成为标准政治术语的是“朝小野大”。因为它并未赋予任何价值,只是简明扼要地概括了执政党与在野党的议席对比,所以最为直观,也顺口易记。如今感觉理所当然的“朝小野大”一词,就是这样固定下来的。
▶在总统制下,会出现执政党成为议会少数派的情况。在韩国被称为“朝小野大”,在美国则被称为“分立政府(Divided Government)”。相反,如果一个政党同时控制白宫和国会,就被称为“一致政府(Unified Government)”。在1900年至1968年间,美国的一致政府占80%,但此后约75%是分立政府。民主党在参众两院大获全胜的中期选举后,美国媒体一致以“分立政府”作为标题。
▶在内阁制的日本,众议院(国会下院)和参议院(国会上院)的多数党彼此不同,会导致政局陷入僵局。如果产生首相的政党在参议院成为少数党,法案将很难得到通过。在1989年7月的参议院选举中,执政的自民党因利库路特丑闻败给在野党,《朝日新闻》将第3版的标题定为“扭曲国会(ねじれ国会)”。“ねじれ”意为扭曲、扭转。在《朝日新闻》使用这一标题后,“ねじれ国会”成为了大众用语。
▶ 迎来朝小野大政局的美国总统特朗普,正被跛脚鸭的阴影笼罩。自始至终都是“朝小野大”的尹锡悦时代,以戒严和弹劾告终。但并非所有的“朝小野大”都是执政势力的诅咒。作为朝小野大始祖的卢泰愚政权向执政党代表授予全权,实行积极的协同治理,三党合并后也保持了这一基调。尽管有人称其为“水泰愚”,但包括康元泽在内的许多政治学家将这一时期评价为韩国政治的“花样年华”。同时掌控青瓦台和国会的李在明政权就是我们现在所看到的样子。没有制衡的政权是在给自己招病。
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- ▲ 插画=李撤元





