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特朗普动摇44年的“对台承诺”

“向台湾出售武器是很好的谈判筹码”,与习近平进行讨论,打破不可协商的立场,“试图独立是危险的事”,明确反对之意

金恩中/柳在民 朝鲜日报记者

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▲ 美国总统特朗普15日与中国国家主席习近平一起在北京中南海的花园里散步。 /路透社
美国总统特朗普表示,与中国国家主席习近平就对台军售问题“进行了非常详细的讨论”,暗示可以将这一议题作为对华关系的“谈判筹码”,引发了风波。这一发言直接动摇了美国自1982年里根政府时期以来一直遵守的包含“事前不与中国大陆协商对台军售议题”等内容的外交原则(台湾六项保证)。他的这一发言被扩大理解为不仅是台湾,对其他盟友的安全承诺也可能成为交易对象,有评论称“这不仅让亲美的台湾政权,还让亚洲盟友日本和韩国感到不安”(Axios)。随着削减驻德美军计划的正式化,大西洋同盟出现了严重裂痕,特朗普此举也对太平洋同盟和友好国家投下了“炸弹”。

当地时间15日,特朗普在结束为期三天两晚的访华行程后,在专机座谈会和新闻采访上透露了上述内容。特朗普称对台销售武器是“对我们非常有利的谈判筹码”,“可以卖,也可以不卖”。这表明了特朗普将从台湾的立场来看关乎生存的武器获取问题视为对华关系中的次级变数。

目前,特朗普政府正在推迟最终批准包括尖端导弹和各种防御体系在内的约140亿美元(约合21万亿韩元)规模的对台军售一揽子计划。面对与习近平讨论军售问题违背了“六项保证”的提问,特朗普说:“所以要怎么办? 80年代是很远的过去。”

特朗普:“在距离9500英里远的地方,不想打仗”……相当于也向韩日扔了炸弹

▲ 当地时间15日,美国总统唐纳德·特朗普抵达马里兰州安德鲁斯联合空军基地,正在走下空军一号的舷梯。/美联社
主张“美国优先主义”的美国总统唐纳德·特朗普在二次执政后,一直推行减少美国负担、扩大盟友分担(burden sharing)的外交和安全政策。在此过程中,他强势逼迫北约(NATO:北大西洋公约组织)成员国增加防卫费,还表示要削减、转移驻欧美军,且有意并吞格陵兰岛等,四处掀起风波。在此次美中会谈上,特朗普表现出被动的态度,有人担忧美国的对台政策可能会倒退,同时还会加剧印太地区盟友的不安感。相反,美国政界有评价和担忧称,对认为台湾是无论如何都要用武力统一的本国“领土”的中国来说,这可能是一个“机会”。与特朗普不同,历届美国总统都强调台湾海峡的和平与稳定,认可发生紧急情况时会保卫台湾的立场。前总统乔·拜登曾在任期间多次表示,如果中国发动“史无前例的攻击”,美国会进行军事干预。

台湾认为,美国军售不是单纯的军工交易,而是确认安全支持意志的关键信号。因此,有分析认为,如果特朗普给人留下会为了“管理对华关系”而调整军售的印象,必然会大幅动摇保护台湾的承诺所具有的信赖性。《华尔街日报》报道称:“特朗普与习近平讨论对台军售问题,可以理解为赋予了中国领导人长期以来追求的‘否决权'。这将成为让地区盟国明白美国懦弱的信号。”因为这意味着如果对台军售能成为美中谈判的筹码,美国的其他安保承诺也可能根据费用和谈判逻辑进行调整。也就是说,虽然白宫明确表示“追求朝鲜的完全无核化”,但在特朗普不掩饰与金正恩进行对话的意愿的情况下,无法保证美国的朝鲜无核化原则、对韩半岛的防卫承诺等会维持下去。

特朗普打破了历届美国总统坚持的战略模糊性,甚至表明“反对台湾独立”的立场,这让台湾进入了紧急状态。特朗普在记者会上称:“中国是强大的大国,台湾是一个很小的岛屿。台湾(距中国)有59英里(约95公里),距离美国有9500英里(约15000公里)。我们不想打仗,如果维持现状,我认为中国也会接受。我们不希望有人说‘美国支持我们,让我们独立吧'。现在那里有希望(台湾)独立的人物,试图独立是很危险的事。”分析认为,虽然特朗普表示“美国的对台政策没有任何变化”,但这暗示了他对一直坚持亲美、反华基调的台湾执政党——民进党的赖清德政权追求独立一事持否定立场。

尤其是随着11月地方选举的临近,有观点认为,主张“不能完全将安全交给美国”且对华采取温和政策的国民党路线将会获得更多的支持。民进党政府9日提交的1万2500亿台币(约合59万亿韩元)规模的国防特别预算案,在国民党的主导下大幅削减了7800亿台币后通过了议会。国民党主张,不必要的加剧军事紧张只会助长美国军工产业的胃口,却无法保障实际的安全,而特朗普这次的发言为这一主张提供了支持。台湾外交部表示:“台湾与美国的紧密合作一直是台湾海峡和平的基石。我们将深化与美国的合作,继续用实力维护和平,以应对中国日益加剧的军事威胁。”

☞ 台湾六项保证

1982年,美国里根政府与中国签署第三次联合声明,承诺“将逐步减少对台湾的武器出口”时,为了安抚感到安全不安的台湾,私下做出了安全承诺。这些承诺包括:▲未同意设定终止对台军售的日期;▲未同意就对台军售议题向中华人民共和国征询意见;▲不会在台北与北京之间担任斡旋角色;▲未同意修订《与台湾关系法》;▲未改变关于台湾主权的立场;▲不会对台施压要求台湾与中华人民共和国进行谈判。虽然这一保证不具备法律约束力,但它一直是支撑美国亲台政策的核心依据。

输入 : 2026-05-18 10:19  |  更新 : 2026-05-18 11:31

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