
- ▲ 美国总统唐纳德·特朗普27日在白宫内阁会议上发表讲话。/路透社
29日,特朗普与白宫的参谋们进行了约2个小时的会议,但没有发表任何声明便结束了会议。《纽约时报》援引3名不愿透露姓名的官员的话报道称,特朗普已向伊朗重新传达了一份比临时协议条款更为强硬的修正案。特朗普尤其对临时协议中关于解除伊朗冻结资金和允许资金流入的部分条款表示了担忧。
目前,两国已就开放霍尔木兹海峡后进行为期60天的追加核谈判,讨论解除对伊朗资产的冻结等事宜达成了大的框架。但有观点认为,在海峡通行费、无核化及解除制裁的方案等细节问题上,双方仍存在较大分歧。美国在霍尔木兹海峡的问题上坚持认为,作为天然水道,海峡应像战前一样允许所有人自由通行,而伊朗则计划在战后继续征收每艘船最高达200万美元的通行费。
对此,美国财政部表示“禁止与伊朗就霍尔木兹海峡通行达成任何协议”,实际上当天美军还向一艘试图驶入伊朗港口的冈比亚籍商船发射了导弹。但伊朗为管理霍尔木兹海峡通行而设立的波斯湾海峡管理局(PGSA)表示:“美国的制裁表明我们的成果是积极的。美国永远无法获得霍尔木兹海峡的控制权。”
伊方谈判代表称:“如果不能保障我们的权利,就不会批准任何协议”
有观点认为,之所以推迟做出决定,是因为谅解备忘录(MOU)的临时协议中没有包含特朗普要求的无核化措施。目前讨论的协议内容是将停火延长60天,但作为最大争议点的无核化、高浓缩铀回收等问题将在后续的协商中讨论。特朗普是以“伊朗迫在眉睫的核威胁”为借口发动的对伊朗的军事行动,因此保守阵营对这种两步走的方法纷纷表示不满,称:“那么开战的意义何在?”“这与奥巴马时期没什么两样。”
在解除资产冻结方面,据说特朗普更倾向于通过海湾国家等第三国进行迂回补偿,而非直接放宽对伊朗的制裁。特朗普曾强烈批评2015年前总统巴拉克·奥巴马在推动与伊朗达成核协议时解除了部分的冻结资金,称此举“为通往核武器指了一条明路”。
在白宫会议前夕,特朗普在自己的社交媒体上提到了达成协议的首要条件,即:▲禁止伊朗拥有核武器 ▲立即开放霍尔木兹海峡以保障无限制的航行,且禁止征收通行费 ▲由美国主导发掘和销毁伊朗的高浓缩铀等。这可以理解为,只有就特朗普所要求的这些细节达成协议,才能签订谅解备忘录。白宫官员在会议后表示:“总统只会达成对美国有利且满足其底线的协议。”
美国和伊朗表面上的紧张气氛再次升级。国防部长皮特·赫格塞思在新加坡举行的亚洲安全大会上表示:“美军正在强有力地持续对伊朗的海上封锁。我们正集中精力保持并做好必要时(在军事上)再次介入的准备。”加利巴夫当天参加国家广播电台的节目时表示:“伊朗谈判代表团不相信敌人的言语和承诺”。
但美国《华尔街日报》援引多位官员的话报道称:“总统希望达成协议,期待不久后能最终敲定。”据说,特朗普期待伊朗在3天内作出回应。但伊朗最高领导人穆杰塔巴·哈梅内伊已隐身了3个月,他的决心和回应需经过伊朗内部协调,这一过程一直在拖延时间,伊朗内部也出现了强硬派“美国不可信”的呼声。美国政府的一位官员对《纽约时报》说:“总统对伊朗回应美国提议所耗费的时间过长感到不满。”称更加强硬的修正案带有迫使伊朗最高领导人穆杰塔巴·哈梅内伊批准的性质。





