韩半岛

这是半导体生命线…40公里输电线却耗时21年

北唐津-新汤井线路迟到的竣工,政府消极应对居民反对…工程延误损失额达1万2000亿韩元

赵宰希/李基宇 朝鲜日报记者

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▲ 由于居民反对而安装在海上的输电塔——北塘津至新汤井输电线路的西海大桥附近区间。当初设计的是陆上输电线路,但由于当地居民的反对,安装在海上。输电塔的位置原本也预定在陆地上,但由于居民的反对,在海上建造了安装物。经过这样的过程,当初为2012年6月的输电线路竣工时间推迟了12年多。/ 韩国电力
为半导体和显示器等韩国核心产业生产基地聚集的忠南和京畿南部等地提供电力的核心输电网——北塘津至新汤井输电线路终于竣工。虽然距离只有40公里,但从第一次计划竣工时已经过去了12年零6个月,从项目启动的时候算,耗费了21年零9个月。有人批评说,当地居民的反对和地方自治团体的“Not in my backyard”(不能在我们家后院)运动,再加上中央政府的消极、运营方韩国电力的无能为力,导致了事态的恶化。随着AI(人工智能)的扩散和电动汽车的普及、半导体集群的建设等,输配电网的重要性越来越大,但建设条件却在日益恶化。

韩国产业通商资源部28日透露,国内最长期的输电网延迟项目345kV(千伏)规模的北唐津至新汤井输电线路开始供电。该项目在2003年制定计划时,目标是2012年6月竣工,但由于居民反对等原因,直到2014年才开始施工。此后,由于农作物受损、候鸟影响等原因,工程时常停工。竣工时间被推迟了6次,迟到了12年(150个月)。这是韩国输配电网建设史上推迟时间的最长记录。

输配电网工程的延误不仅是北塘镇至新汤井一家的情况。韩国电力透露,包括附近唐津火力发电站连接新松山变电站的345kV线路推迟了90个月在内,31条主要输配电网中有26条晚于计划进行。还有人担心,随着今后输配电网建设难度加大,可能会出现打破北唐津-新汤井记录的工程。

▲ 制图 = 白亨善
从忠清南道唐津市松岳邑到牙山市汤井面,连接41.3公里的北唐津至新汤井输电线路是从2003年制定第一次电力供需基本计划(电基本)到去年发表的第10次电基本,20年来一直包括在计划中的所谓“化石”般的输电线路。该项目的目的是将附近泰安郡的韩国西部发电泰安火力发电站生产的电力输送到位于牙山汤井的世界最大规模显示器园区等地。却在项目启动11年后的2014年才开始施工,开工后日程一直被推迟,仅施工就耗时10年。

因居民反对改为靠近海边的区间

原计划经过唐津市中心的输电线路在居民们的反对下,改为连接牙山湾的松岳邑和新平面、牛江面的线路。随着扩建铁塔,输电线路的延长,建设费也进一步增加。2010年代初,“密阳输电塔事件”引起全国关注,唐津地区的117个团体成立了对策委员会,进行了严厉反对。2013年,在1300名唐津市民聚集起来举行的大规模集会上,还打碎并焚烧了输电铁塔模型。

经过一番周折,从牙山区间开始了施工,但在反对声浪很高的唐津,直到3年后的2017年才开始动工。这是在向各面单位承诺提供超过100亿韩元(人民币约5200万元)的基金和支援事业费之后。为了避开人群,线路被移至海边,但这次遭遇的问题是“候鸟”。本想在无人居住的无人岛上安装输电塔,但对策委员会要求在岛与岛之间安装输电塔,以防止冬季来到插桥湖的候鸟受灾。最终,输电塔的位置从当初计划的地方移走后,工程才重新开始进行。

▲ 制图 = 白亨善
在建造铁塔时毁坏了即将秋收的水稻,居民们闹别扭说“没有体谅农民像孩子一样种庄稼的心”,面对“不能破坏作为唐津市大门的西海大桥景观”的舆论,不得不采用海底埋设电线。在0.5公里的区间里增加了近400亿韩元(人民币约2亿零800万元)的预算。

地方自治团体还以许可等为由拖后腿。唐津市应环境团体的要求,在越冬期间(12-3月)下令停止施工,阻止使用进入输电塔用地的入口,也不让堆放各种建筑材料,实际上阻止了施工。

直接损失超过1万亿韩元

输配电网的建设就这样被推迟,损失超过了1万亿韩元(人民币约52亿元)。西部发电在2016年和2017年先后启动了1GW级泰安火力的9、10号机组,但由于相关线路建设被推迟,实际上只能闲置1.5套机组,成为了韩国电力的负担。韩国电力方面人士表示:“用LNG(液化天然气)发电代替廉价的煤炭火力发电,仅在过去8年里,韩国电力高价购买电力的费用就达到了1万1727亿韩元(人民币约60亿9804万元)。在俄罗斯和乌克兰战争导致LNG价格暴涨的2022年,仅一年就损失了4000多亿韩元(人民币约20亿8000万元)。”仁川大学名誉教授孙良薰说:“如果加上电费上涨给企业和家庭造成的损失、各种社会费用等间接损失,损失额还会大幅增加。”

有人指出,这是在大量设置发电站和输电线路的地方追加建设新线路的同时,对消极应对的政府或国策项目缺乏责任意识,10多年来一直拖延的韩国电力等整体性的问题。因全面地下化的无理要求而阻止建设的地区居民也要受到批评。以345kV输电线路为准,地上线路和地下线路的费用每公里相差225.8亿韩元(人民币约1亿1742万元)。对41.3公里中35公里的地上区间实施地下化,需要多投入7900亿韩元(人民币约41亿零800万元)。

建国大学教授朴宗培说:“建设40公里长的输电线耗费了21年的时间,是地区居民为了最大限度地获得补偿金而赤裸裸地拖延时间、近乎坐视不管的韩电、看居民眼色行事的地方自治团体、不仲裁矛盾却袖手旁观的政府等所有人的责任。为了实现韩电和当地居民、地方自治团体之间的积极协商和妥协,需要进行整体的改善。”

输入 : 2024-11-29 10:11  |  更新 : 2024-11-29 11:53

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