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向全球市场宣布打“关税战”的美国总统唐纳德·特朗普开始对包括全球速卖通（AliExpress）、Temu和希音等在内的中国电商实施封锁。彭博社当地时间2日报道称，包含对加拿大、墨西哥、中国采取关税措施的行政命令中，包括了不承认以三国为对象的小额免税制度的内容。有分析认为，特朗普为了阻止利用小额免税制度蚕食美国市场的中国电商企业，投下了关税炸弹。

美国于1938年制定了对一定金额以下物品免税的最低免税申报金额（De minimis）。这是以个人作为礼品用途等进口商品时不征税为宗旨制定的制度。目前低于800美元的物品属于免税对象。

该制度持续了近100年，中国电商企业将其用于拓展业务。据美国海关边境保护局（CBP）等估计，利用小额免税制度进入美国的中国电商企业的物品每年超过3亿件。使用代表性中国电商平台Temu的美国用户超过5000万人。中国时尚平台希音最近在美国快消时装（随流行快速制作和流通服装）市场占有率的达到50%。在去年美国苹果应用商店的免费应用下载排行榜上，Temu排名第一，希音排名第12。

特朗普从第一任期开始牵制中国电商。在中国电商企业积极利用富裕国家更承担费用的结构——万国邮政联盟（UPU）的邮政体系后，威胁要退出UPU。UPU最终于2019年达成协议，接受了美国的要求。此举阻止了中国电商企业以低廉的价格通过国际邮件向美国发货。

已经扩大了规模的中国电商企业利用规模经济，通过并非邮政的现有物流网，不断攻占美国市场。随后，特朗普在开启第二任期的同时，提出了对来自中国的低价商品征收关税的特别方式。高丽大学法学专业研究生院教授赵守贞表示：“从前总统拜登开始，就有人认为小额免税制度的滥用导致美国国内制造企业蒙受了损失，而特朗普进一步加强了对中国的牵制机制。”美国CNBC报道称：“（AL·TE·希的竞争对手）亚马逊、eBay等美国电商企业将受益。”

也有人怀疑特朗普的措施是否现实可行。因为每年查明超过3亿件来自中国的物品并征收税金在行政上并非易事。物流业界相关人士表示：“如果措施落地，中国电商产品通过海关时将需要很长的时间，无法与以往相比。”因此有分析认为，特朗普是将小额免税制度作为“谈判筹码”而不是长期措施。

☞最低免税申报金额（De minimis）

拉丁语的意思是“非常琐碎，无需考虑”。被用于多个领域，意为“例外的最低允许标准”，在美国关税领域意为“最低免税申报金额”。美国1938年制定了免税标准，允许国民以最低的负担进口小礼品。2016年该金额扩大到了如今的800美元。