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美国总统唐纳德·特朗普要求韩国、日本、中国、英国、法国等5个国家派遣军舰前往局势紧张的霍尔木兹海峡协助美国。14日，特朗普在自己的社交媒体“真实社交”上发文称：“为了不让霍尔木兹海峡受到已被完全推翻的国家的威胁，希望（受到伊朗政府人为限制影响的）中国、法国、日本、韩国、英国等国家以及其他国家也能派遣军舰前往这里。”

上个月战争爆发后，美国主要在距离伊朗几百至1000多公里的地方进行远程攻击，近日美国表明立场称，希望其他国家在不久的将来开始霍尔木兹海峡护航作战时提供支援。霍尔木兹海峡的宽度只有约40公里，容易受到伊朗水雷和无人机的威胁，美国打算将霍尔木兹海峡的主要使用国家捆绑在一起，组建多国部队进行应对。对此，特朗普提名的国家都表明了谨慎的立场，并没有积极站出来。由于特朗普突然发动缺乏国际法正当性和名义的战争，舆论对此不看好，因此各国有尽量谨慎行事的氛围。

特朗普选出的五个国家中，唯一的非美国盟国的是中国。从能源安全的角度来看，霍尔木兹海峡的稳定对中国来说必不可少。中国海关总署的数据显示，中国70%以上的原油消费依赖进口，其中约45%要经过霍尔木兹海峡。经霍尔木兹海峡的货物运输量中，有37.7%运往中国。

面对特朗普的参与请求……中国表示拒绝，英法表示谨慎，日本可能接受

但是，正在与美国进行战略竞争的中国几乎不可能为美国主导的军事行动提供助力。15日，在回答美国CNN电视台关于是否计划在霍尔木兹海峡部署海军力量的提问时，中国驻美大使馆发言人表示：“中国敦促立即停止敌对行为。所有各方都有责任确保能源供应稳定且不受阻碍。作为中东国家的真诚朋友与战略伙伴，中国将继续加强与有关各方的沟通，包括冲突当事方，为局势降温与恢复和平发挥建设性作用。”强调“为局势降温与恢复和平发挥建设性作用”，实际上可以说是拒绝了特朗普的要求。但考虑到本月底特朗普计划访华的情况，为了避免给首脑外交造成负担，中国没有用直白的措辞拒绝美国的要求。伊朗也向盟友中国发出了允许船只通行的信号。

关注高市早苗首相的选择

日本长期以来与伊朗保持着友好关系，由于自卫队的海外活动受到诸多法律限制，对霍尔木兹海峡的军事介入一直持谨慎态度。但19日访问华盛顿特区的日本首相高市早苗考虑到修宪等多重复杂的情况，有可能答应特朗普派遣军舰的请求。特别是日本海上自卫队拥有25艘以上新型驱逐舰、19架驱逐舰直升机等，被评价为拥有压倒性的排雷能力。在伊朗在海峡附近布雷的情况下，如果美国期待日本承担的角色增大，日本派遣军舰的可能性也会随之提高。日本在安倍内阁时期的2019年，因美伊紧张局势加剧，曾在特朗普政府要求参与霍尔木兹海峡联合行动时选择了折中的方案。虽然日本没有参与军事联合，但以收集情报为由派遣了一艘护卫舰，但现在特朗普的要求程度已大不相同。如果派遣自卫队的驱逐舰等，要求考虑法律依据的呼声也越来越高涨。

特朗普以确保霍尔木兹海峡安全为由，要求盟国派遣军舰，英国政府对此持谨慎态度。英国国防部目前正在与美国及盟国讨论海上安全合作方案，但尚未做出立即派遣军舰的决定。英国政府虽然认同霍尔木兹海峡作为世界原油运输核心通道，存在保护商船的必要性，但英国正在仔细评估军事紧张局势升级带来的风险。

法国对特朗普的要求也持谨慎态度，倾向于不直接参与以美国为主导的军事行动。法国总统埃马纽埃尔·马克龙最近表示，为了给商船护航，法国和一些国家正在推进“纯粹防御性质的护航任务”。这一计划很可能在欧洲主导的海上行动框架内，以支持商船安全航行的方式进行。据悉，英国和法国正在考虑通过与欧洲盟友建立多边海上保护体系来应对，而不是单独行动。

特朗普首次要求派兵

特朗普此前一直向韩国施压，要求大幅增加防卫费分担金，但这次是他首次要求韩国派兵。15日，就特朗普要求派遣军舰前往霍尔木兹海峡一事，青瓦台表明官方立场称：“韩美两国将紧密沟通，慎重审议并做出判断。国际海上交通线的安全和航行自由符合所有国家的利益，是国际法的保护对象。希望在此基础上，全球海上物流网能够尽快恢复正常。”

青瓦台国家安保室在上个月对伊朗攻击开始后，预见到韩国会收到美国的支援请求，因此一直在内部准备应对措施。为此，主要审查了1990年代以后伊拉克战争、阿富汗战争期间韩美之间的协商、支援结果及效果等。但与当时主要基于联合国安理会决议进行的派兵不同，由于这次没有派兵的正当理由，所以颇费苦心。

关于“特朗普的战争”，国民的舆论并不看好，尤其是执政党内部强烈反对这次战争，称其为“违反国际法”。民主党核心人士表示：“在特朗普要求派遣军舰的消息传出后，15日一早，执政党的外交安全咨询团的群聊就出现了多篇批评特朗普、反对派遣军舰的文章。”北韩大学院大学教授金东烨（音）等人已经发表了长文表明反对派兵的立场。因此，如果韩国海军作为多国部队的一员前往霍尔木兹海峡，需要国会另行批准同意，但执政党是否会同意尚不明确。

况且，与以往不同，韩国在伊朗首都德黑兰设有大使馆。侨民大多已撤离，但金埈标大使等韩国外交官们往返于办公室和地下安全设施之间，仍坚守在现场。外交部相关人士表示：“虽然伊朗大使馆周边每天都能听到炮弹声，情况很危险，但我们没有让大使馆撤离的计划。”韩国与伊朗的贸易规模在美国对伊朗实施制裁后急剧缩小，但不能忽视与能源富国伊朗的关系。在危机情况下撤走大使馆，不仅对伊朗，还可能对中东地区的其他国家传递出不好的信号。曾在伊朗任职的前外交部相关人士担忧称：“如果韩国政府帮助美国，深度介入军事行动，韩国大使馆的员工可能会在伊朗陷入险境。”

因此，韩国政府虽然收到了特朗普方面要求支援军舰的请求，但正在考虑有限给予回应的方案。实际上，在伊拉克战争和阿富汗战争期间，韩国主要承担了以重建和稳定化支援为主的任务，而非参与战斗任务。这是在考虑到韩美同盟的同时，兼顾中东地区外交关系的折中选择。

问题在于特朗普很可能对此并不满意。照特朗普的性格来说，如果他认为韩国的支援行动不够，不能排除他随时用毫不相关的商品关税等进行报复的可能性。此外，还有观点认为，如果战争长期化，美国可能会要求韩国提供武器和军需品的支援。