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13日，韩国总统李在明在国务会议上就韩美关系表示：“在国家间存在分歧时，重要的是要心怀对政府和大韩民国的热爱，妥善协调和妥协处理问题。稍有不慎，就可能在国家间利益的竞争中牺牲韩国的国家利益。”

李在明总统强调“国家利益”的言论虽然是原则性的内容，但可以视为在美国总统特朗普对韩施压投资阿拉斯加液化天然气（LNG）等引发贸易冲突的情况下，为了避免韩美之间出现意见分歧的对立，而不能改变政策的基调。这也可以理解为，李在明总统与政界和外交界提出的替换国家情报院长李钟奭、统一部长官郑东泳的论调划清了界限。考虑到国家情报院原计划派遣赴美人员的签证发放被搁置，以及美国政府已限制情报共享超过6个月，有人担心如果今后没有为修复关系而采取肉眼可见的措施，两国关系可能会进一步恶化。

美国国家情报局下指示“限制情报”

当地时间12日，在美国华盛顿进行的对驻美韩国大使馆的国政监查上，韩国驻美大使康京和表示“不会说韩美关系没有问题”，“确实存在一些待解决问题”。在外通委员长宋锡俊问到“请谈谈韩美之间目前最难解决、最棘手的问题”时，康京和提到了“情报合作”。

对此，外交消息人士当天对本报说：“今年春天指示限制与韩国共享情报的是国家情报总监（DNI）。因为负责统筹美国18个情报机构的DNI决定不信任韩国，所以包括中央情报局（CIA）在内的所有机构与韩国的情报合作都不可避免地受到了限制。”

美国方面称，自从统一部长官郑东泳3月在国会外通委会议上提到朝鲜第三处铀浓缩设施的所在地是平北龟城之后，“韩美联合机密被泄露”，目前正在限制与韩国政府的情报共享。此前，韩国国内一直有消息称，做出这一决定的是美国国防部下属的国防情报局（DIA），但实际上是主导美国情报体系（IC）的国家情报总监（DNI）。

除中央情报局（CIA）外，美国还存在隶属于司法部的联邦调查局（FBI）、隶属于能源部的能源信息署（EIAC）、隶属于国防部的国家安全局（NSA）、国家侦察局（NRO）、国家地理空间情报局（NGA）等多个情报机构。国家情报总监是所有这些机构的“控制塔”，负责制定与哪些外国政府共享何种情报等指导方针。如果国家情报总监不解除与韩国的情报共享限制，就意味着韩国在与美国所有情报机构的合作方面都会受到限制。

专家称：“需要采取恢复信任的措施”

在当天的国政监查上，面对无党派议员韩东勋“是否以某种方式向韩方表达了对统一部长官郑东泳和国家情报院长李钟奭的不信任”的质询，康京和回答说：“没有对个人进行指责。” 但她同时也表示：“在情报合作方面，我认为问题没有像美方期待的那样得到解决。”

美国国家情报总监的情报共享原则中的“情报共同体指南403号”规定，“美国的情报应被视为需要受保护的国家资产，只有在符合美国国家安全和外交政策的情况下，才能与外国政府共享”。该指南还附加了这些情报“不得被共享受益人以损害美国利益的方式使用或泄露”的条件。

对此，首尔大学国际研究生院教授李根说：“如果韩国坚持原有的立场，那么与核心国家利益相关的情报共享会继续受到限制。必须更换安保团队或放弃试图通过俄罗斯、中国接近朝鲜的行动。”梨花女子大学教授朴仁辉表示：“安保团队的人事安排是牵涉到韩国主权的问题，因此没有必要立即做出反应，但为了修复关系，需要积极落实经济合作事项，在台湾问题上坚持原则性立场，积极展开韩美日及全球安全合作等。”

与此同时，关于上个月韩方非军事区（DMZ）发生的地雷爆炸事件，康京和当天表示：“联参已经宣布（爆炸的地雷）明显不是遗失的，肯定是朝鲜埋设的。明显并非意外事故。”