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为了应对中国军事力量的扩张，美陆军决定在印太地区的核心防线——第一岛链集中部署军事资源。该计划旨在一旦台湾海峡等地发生军事冲突，驻扎在当地的美军将从冲突第一天起就投入战斗，争取胜利。韩国虽不包括在岛链之内，但鉴于美军的战略资产和驻韩美军规模庞大，有分析认为，这一作战指南很可能会对韩国的国防、安全战略以及韩美联合作战计划产生影响。

针对中国，实施“全面兵力投送”作战

19日，美国国防部透露，美国陆军7日公布了长达46页的新作战指南《陆军如何作战（How the Army Fights）》。该指南由曾任韩美联军参谋长的陆军代理参谋长克里斯托弗·拉内夫制定，将中国人民解放军定义为“主要威胁（pacing threat）”，具体化了应对这一威胁的美陆军兵力的运用方式。这次指南的核心是对第一岛链进行“全面兵力投送”。第一岛链是从日本九州南部到台湾、菲律宾的防线。韩国作为与大陆相连的半岛，在地理上并不属于第一岛链，但美军将韩国视为牵制中国的第一岛链以北的战略要地。

美军表示“为了应对中国的快速行动能力，需要不依赖于现有长期部署计划的地面部队方案”，要充分部署远程精确打击力量，具备攻击中国导弹发射设施和西太平洋海上目标的能力。同时，还预先确保了武器、弹药、燃料等，以便在紧急情况时立即投入使用。此外，美军还将以具备远程导弹、本土防空网、网络和电子战能力的前沿部署机动部队“多域特遣部队（MDTF）”的实战部署作为核心。8日，第四支规模为2100人的MDTF成立，计划在印太地区执行任务。在连接日本东京、关岛和帕劳的第二岛链上，构建为第一岛链的前方部队提供支持的弹药和燃料补给基地，并扩充医疗和工程部队力量。考虑到太平洋广阔的作战距离，美军计划不仅要利用现有的有人水面舰艇，还将无人水面艇（USV）、无人机（UAV）等作为补给手段。

目前，中国一直采用所谓的“反介入/区域拒止（A2/AD）”战略，利用远程导弹和防空网等手段阻断美军的接近，让区域内的作战变得困难。美陆军表示：“必须做好从冲突爆发第一天起就能立即行动的准备。我们将改善太平洋地区的作战基础设施，以抵消（中国的）威胁。”

驻韩美军的角色或受影响

本次的指南是在特朗普政府强调驻韩美军的战略灵活性、韩美正在进行讨论“同盟现代化”的背景下出台的。指南体现的美军立场的核心是在本土的大规模战力抵达太平洋之前，驻扎在当地的美军必须承担初期的战斗，因此作为美军部署仅次于日本的地区，必将优先提出韩半岛军事资产的变化。驻韩美军司令泽维尔·布伦森已强调称确保对中国和俄罗斯的探查能力，正式将美陆军新一代核心兵力多域特遣部队（MDTF）部署到韩半岛。此外，18日，美军太平洋陆军司令罗纳德·克拉克在接受《金融时报》（FT）采访时表示，今年年初美军从本土运送远程精确武器，从韩国运送弹药，在菲律宾进行了实弹射击训练，他主张“为了遏制中国，必须在印太地区更积极地展示军事实力”。

美国陆军在这次的指南中将区域内同盟、伙伴国家定义为“主动的地面战力网络”，提出了“将暴露的前线阵地转变为联军能够投送力量的安全且可持续的平台”的构想。为此，指南明确指出，虽然要考虑到各同盟国主权上的制约，但必须确保美军的进入权、基地使用权、领空通过权等。计划不仅要永久驻扎，同时还要进行轮换部署、扩充军事设施等。布伦森从去年开始将韩国表述为“从中国东部海岸看时，和匕首（dagger）一样”，“固定在中国和日本之间的航空母舰”，表明了从制约中国的角度看待韩美同盟的观点。