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朴槿惠政府北核外交问题任重道远
第18届韩国总统就职典礼25日上午11点在首尔汝矣岛国会议事堂举行,朴槿惠总统正在发表就任演讲。朝鲜日报记者 摄影北韩核试验韩国新任总统朴槿惠25日发表就职演说,将北韩本月12日实施的第三次核试验定性为:“对民族生存和未来的挑战”,并指出北韩应认识到最大受害者将是自己。朴槿惠还说:“不会容忍任何威胁国民生命和韩国安全的行为。”朴槿惠表示:“希望北韩尽快弃核,选择和平和共同发展的道路。北韩应成为负责任的国际社会一员,期待和这样的北韩共同发展。”在有关北韩的发言中,朴槿惠这一次的措辞历来最为严厉。但是北韩事实上已向拥核国地位迈出一大步。韩国缺乏遏制北韩的实质性手段。遏制核武器的通常手段也是核武器。但是韩国政府认为,韩国政界提出的核武装主张,以及重新让美国部属战术核武器的主张均不具有现实性。一位外交消息人士表示:“朴槿惠总统只有外交牌可打。以稳固的韩美同盟关系为基础,凭借灵活的对中外交对北韩施压是最佳选择。”当天,朴槿惠说:“希望北韩不要再与整个世界背道而驰,自找孤立。”有意见认为,这一发言也透露出朴槿惠要用外交手段对北韩施压的信息。[南北对话]朴槿惠当天说:“基于坚强的遏制力量,为增进南北信任将一步一步向前走。只有互相对话,履行承诺,才能增进信任。希望北韩遵守国际社会的规范,作出正确的选择,使‘韩半岛信赖进程’取得进展。”这表明,朴槿惠在对北韩发出强烈的警告的同时,明确表示自己有意推进旨在建立南北信任关系的对北政策(韩半岛信赖进程),向北韩开启“对话之门”。这表明,她认识到了对北强硬一边倒政策的局限性。朴槿惠当天邀请外宾举办晚宴时表示:“现在该是斩断南北持续不断的不信任和对决、不确定性恶循环链条的时候了。为韩半岛真正的和平和繁荣,敦促北韩参加到这一行动中来。”然而北韩问题专家们普遍认为,就目前而言北韩接受朴槿惠伸出的“胡萝卜”的可能性不大。韩国希望的对话目标是北韩弃核,而北韩希望的对话目标则是在取得拥核国地位的情况下与美国对话,进而使美军撤出韩国。眼下国际社会也在加强对北韩的制裁力度,因此“韩半岛信赖进程”可能暂时难以启动。[韩中日合作]朴槿惠说,今后为缓和亚洲的紧张局势以及推广和平与合作,将与美国、中国、日本、俄罗斯以及亚洲和大洋洲国家等有关国家进一步增进坚实的信任关系。这一发言应该是针对围绕独岛主权和日军慰安妇问题的韩日矛盾,围绕钓鱼岛问题的中日冲突等在东亚出现的领土和历史争议,以及民族主义和右倾化动向。不过,外交界提出了一个根本问题——韩国也是东亚领土和历史争议的利害当事国,能否客观地居中协调存疑。而且虽然韩国在国际社会上的地位大副提高,但促使中国和日本等国家按照韩国的意见办事实际上很难。前韩国外交部官员表示:“与其事后缓和紧张和矛盾,不如事前减少矛盾因素,这种做法才是高级外交。重要的是,朴槿惠总统应随时和周边国家的首脑进行沟通,扩大共识。”
李龙洙 | 2013-02-26