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[社论]如何制裁能改变北韩态度?
韩半岛局势又陷入“北韩挑衅—联合国制裁—北韩再挑衅”的恶性循环。北韩1993年宣布退出《不扩散核武器条约》(NPT)以来,这一模式此次又重新上演。北韩为何屡次无视国际社会制裁再次发起挑衅?原因是国际社会为改变北韩态度而采取的方式是避开北韩的要害,打击其他部位。这种态度模糊的打击措施现在已经毫无作用。北韩此前一直在运转用于提取钚的宁边核设施并推进高浓缩铀(HEU)项目,按部就班地走核武装之路,在此过程中也曾多次作秀,包括宣布核设施去功能化和炸毁核反应堆冷却塔等。但北韩从未停止奔赴自己最终目的地的脚步。北韩进行第三次核试验后,以美国为核心的国际社会再次开始商讨制裁方案。但如果此次还是像过去那样,联合国安理会在美国主导、中国被迫同意的情况下通过决议案,仍然不会有什么效果。制裁无法使北韩回到有核之前的状态。北韩宣称如果国际社会制裁北韩,将采取第二、第三轮应对措施。要想阻止北韩再次发起挑衅,国际社会必须采取有效制裁手段。所谓的有效制裁手段就是击中北韩要害。北韩暴露的要害第一是原油,第二是粮食,第三是金融。只要切断提供给北韩的原油和粮食,效果会立竿见影。能否击中北韩的这两个要害完全取决于中国。中国10年前曾将通往北韩的输油管道关闭了三天。金融制裁是控制北韩资金命脉的中长期措施。美国2006年冻结了澳门汇业银行(BDA)内怀疑是金正日秘密资金的数千万美元账户。北韩对此反应敏感,每次与美国谈判都会提出解除冻结措施作为前提条件。如果找到并冻结北韩在中国开设的数百个秘密账户,北韩感受到的压力将远远超过上一次。而这种金融制裁措施需要美国和中国合作。要想阻止北韩再次发起挑衅,必须抓住其要害,让北韩知道如果再次发起挑衅将付出巨大代价。最重要的要害就是原油和大米。据说,中国目前并不打算打击这两个要害。但中国应该考虑这一方案。如果北韩完成核武装,那么,包括美国和俄罗斯,该地区没有核武器的国家就只剩下韩国和日本。就钓鱼岛主权问题不断与中国发生摩擦的日本能在无核状态下坚持到何时?如果日本推进核武装,韩国也只能走上这条路。届时,世界核秩序将从东北亚开始瓦解。虽然最担心这种事态发生的是美国,但中国也无法在核扩散局面下独善其身。是继续放任北韩使国家面临危险,还是不惜破坏与北韩政权之间的友好关系,抓住北韩要害引导其走上正轨?中国现在应该认真衡量一下哪条路真正符合国家利益。
朝鲜日报中文网 | 2013-02-14