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韩美协议:韩方分担防卫费9200亿韩元
韩国外交部12日发表驻韩美军防卫费分担协商结果,确定今年为9200亿韩元,比去年增加505亿韩元(5.87;)。协定期限为到2018年5年,从明年起随物价上涨递增。估计到2017年至2018年超过1万亿韩元。有观测指出,防卫费分担存在随便结转等执行不透明问题,就此韩美双方决定韩国国防部和驻韩美军组成联合协调小组,在驻韩美军制定分担金项目前一年进行可行性研究。美方还决定将事业说明书等资料提供给韩方。自去年7月开始进行10轮的驻韩美军防卫费分担协商中,美方一直要求增加防卫费总额,而韩方则强烈要求改善制度。美国要求的韩方分担的防卫费总额为1万亿韩元以上,并提出未来5年各项目耗资预算。据悉,美国主张有必要对大邱、乌山基地的机场跑道等老化设施进行维修。此前,美国提出“除了美军人力费用以外的驻扎费,韩方应承担一半”,而这次改变策略提出了耗资预算。这表明了美国强烈希望增加防卫费总额。由于已基本确定部分防卫费分担资金用于平泽驻韩美军基地的搬迁(预计2016年完工),韩国政府和执政党起初考虑冻结或消减防卫费总额。不过,韩国政府考虑到北韩政权的不确定性加大,有必要改善驻韩美军基地设施,便决定采纳防卫费同比增加505亿韩元方案。就韩方而言,可通过事前协议验证美军制定分担金的可行性机制,是这次协商的成果。迄今为止,驻韩美军在每年4月左右向韩国国防部通报明年分担金,包括人工费、军事建设费、军需支援费等。韩国政府人士说,是无具体根据的单方面通知百分比数字的方式。因为政府只能制定大体的预算方案,常与美军实际执行情况产生差距。驻韩美军分担金中当年未用完结转的资金2012年就达2596亿韩元,其原因就在于此。但即使韩国国会在制定预算时考核美军提出的分担金,因为截至2018年的总分担金业已制定,因此无法削减。也有分析指出,如果美军以军事机密为由对提出资料采取消极态度,可行性验证也就很难进行。
朴秀缵 | 2014-01-13