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[社论]韩中峰会和北韩核问题

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韩国总统朴槿惠和中国国家主席习近平27日在北京举行韩中首脑会谈并发表了《韩中面向未来联合声明》,声明称:“双方一致认为,有关核武开发严重威胁包括韩半岛在内的东北亚及世界和平与稳定。
”声明还表示“双方确认,实现韩半岛无核化、保持韩半岛和平与稳定符合各方共同利益。
”2008年韩中首脑会谈时发表的联合声明中,涉及韩半岛问题的内容只有一行文字,而且连“韩半岛无核化”几个字都未能写入其中。
但此次单独设了涉及韩半岛问题的段落,明确指出北核对韩半岛和世界构成威胁。
联合声明还敦促,切实履行联合国安理会决议以及规定北韩弃核的9.19共同声明,中方明确支持朴槿惠提出的韩半岛信任进程。
声明高度评价韩国在缓解半岛紧张局势方面所做出的努力,同时敦促南北当局间加强对话。
此外两国还罕见地签署联合声明附录,并达成协议决定,通过相互交换信函、互通电话、互派特使来加强两国首脑间的沟通。
声明还决定,建立青瓦台国家安保室长和中国负责外交的国务委员间的对话机制。
中国在此次韩中首脑会谈中再次阐明了中美首脑会谈时宣布的“不允许北韩拥核”原则。
这再次证明了中国对北核的态度确实发生了转变。
在此之前,中国持有“不能为了让北韩弃核而使北韩政权陷入危险”的战略判断,因此虽然原则上同意韩半岛无核化,但在具体表明立场方面持消极态度。
但是随着北韩拥核趋于现实化,中国面对的是韩国和日本为了生存不得不采取根本性应对策略、美国则把更多的战力部署到西太平洋,因此不得不做出新的战略判断。
有迹象表明,中国最近开始阶段性、部分理解韩美的立场:“北核严重损坏中国的国家利益”。
这将成为超越韩中关系,把东北亚政治格局引向和平合作局面的开端。
但是,中国在此次联合声明中还是回避了“北核”这一用词。
中方在表达韩方立场的“不承认拥核”的文字后面使用“有关核武器”一词。
中方对于韩方的“无论在何种情况下都不承认拥核”立场,也没有确认其见解。
对于中方这种微妙的文字处理所代表的含义,也不能简单予以忽略。
迎来建交21年的韩中关系中,中国是韩国最大的贸易伙伴,韩国是中国第二大进口国和第四大出口国,双方的地位已经发生变化。
21年来两国间互访人员达到6000万人次。
相比之下,政治、安全领域的合作称其为徒有其名也不为过。
在胡锦涛执政的2010年,北韩发动击沉天安舰和炮击延坪岛等重大挑衅时,中方站在北韩的一边,这充分反映出两国的安全关系和经济处于脱离状态。
因此,此次会谈决定在加强两国领导人之间沟通的同时,建立两国外长互访例行化,设置直通电话等机制,其意义确实不小。
韩中两国在联合声明中还决定,为韩中日三国峰会的成功举行共同努力。
与此同时,两国首脑对最近因历史问题导致持续的对立和不信任加剧等不稳定状况表示担忧。
联合声明附录中,两国表示“双方确认,确定两国间海洋边界对两国关系非常重要,将尽快启动划定两国海洋边界的谈判。
”关于海洋边界线问题,如果适用国际上通用的“中间线”原则,应该不难解决。
边界划定之所以推迟到现在,是因为中方不接受“中间线”国际惯例。
中方应该改变态度。
韩中两国还在附录中表示:“双方一致认为,缩短两国国民间心理距离、构筑更加坚实的信任十分重要,为此将加强中韩间的人文纽带。
”中方有必要理解,目前两国国民之间缩小心理距离的最大障碍之一是中国的东北工程,而高句丽历史是事关韩民族的民族之根的问题。
对于韩国人来说,东北工程是对韩国国民意识世界的攻击行为。
朴槿惠政府和习近平政府几乎同时出发。
美国的奥巴马政府也几乎在同一时间迎来第二任期。
两位首脑共同经历的五年,将对韩半岛的命运产生巨大影响。
韩中两国的利害关系不可能一致。
但正如两位首脑在联合记者会上所言,韩半岛局势在发生着变化。
随着北韩金正恩政权发动的挑衅和中美之间建立新型大国关系,在时间上的重叠,韩国正迎来在中美之间扩大作为空间的难得的机遇。
在这样的国际环境中,能否确保韩半岛的和平与稳定,进而向统一迈出第一步,取决于韩国是否具备协调韩中关系、韩美同盟的战略以及处理北韩问题的能力。


输入 : 2013-06-28 16:15  |  更新 : 2013-06-28 16:15

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