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[评论]可以相信朝鲜的善意吗？

今年初，在民主党总统候选人竞选过程中引发巨大争议的，是忠南知事安熙正的“善意”发言。安熙正说：“（前总统李明博和朴槿惠也）想用善意的意志施展良好的政治。”他随后即遭到了反对。文在寅阵营对其进行了猛烈攻击。文在寅当时批判说：“安熙正的话让我陷入了愤怒。”这意味着不同意对两位前总统使用“善意”这一词汇本身。这一事件成为打击安熙正蒸蒸日上气势的契机。但文在寅政府似乎相信朝鲜金正恩拥有和两位前总统不同的善意。文在寅对李明博和朴槿惠政府分别使用了“梁上君子”和“厚颜无耻”的字眼进行强烈批判，无法掩饰对其的不信任。但在大选期间，他却表示“要（在访美之前）首先去朝鲜”，敞开了与金正恩对话的可能性。前天，新任青瓦台统一外交安保特别助理，提及要解除朝鲜击沉天安舰之后实行的5.24制裁。他还表示要和总统讨论允许民间交流、重启开城工业园区和金刚山旅游。有眼力劲儿的统一部当局者们，也开始讨论正式重启民间交流的方案。对射杀金刚山游客、击沉天安舰、炮击延坪岛、木盒地雷挑衅、DMZ枪击事件，朝鲜完全没有想道歉的迹象。反而去年进行了两次核试验，今年试射了八次弹道导弹，不断提升着挑衅的水位。在此情况下，现政府想采取的“月光政策”，如果没有朝鲜金正恩具备善意的前提，这是不可能实现的。这和认为韩国人敞开心扉走上前去，就能得到热情回应的“阳光政策”一模一样。但期待一个用化学武器和高射炮杀害哥哥与姑父的人拥有善意，是危险的。最重要的是，这种态度很可能引发与联合国等国际社会的不和。去年11月通过的联合国安理会对朝制裁决议2321号，敦促各国将朝鲜看做犯罪国家，“缩小朝鲜外交公馆和领事馆员工”。还规定“重申担心朝鲜为回避安理会的没收措施，可能使用大宗现金（bulk cash）”。反对部署萨德的中国和俄罗斯也赞成的这份决议，在任何地方都看不出金正恩政权是具有善意的。敦促绝不能相信金正恩政权、不能做任何让朝鲜获利之事的内容，超过20页。但如果是韩国单方面解除5.24制裁，扮演起给朝鲜送钱的角色，又会如何？韩国不仅会在通过出口增加国家的财富、通过人员交流提升品格的国家社会上成为笑柄，还肯定无法避免被指责为明确违反联合国决议。现在，新政府最首要的工作并非给朝鲜发放免罪符，而是建立大多数人能够认同的对朝政策框架。相信金正恩身上并不存在的善意，盲目地奔向平壤的政策，不仅让现政府，还可能让整个国家陷入危险。

李河远朝鲜日报评论员 | 2017-05-24
[社论]韩美首脑会谈的当务之急

青瓦台今日发表消息称，韩国总统文在寅将于6月末访问华盛顿DC，与美国总统特朗普举行首脑会谈。昨天在接受美国白宫国家安全委员会(NSC)亚洲事务高级主任马修·波廷格率领的美国代表团的礼节性访问之后，文在寅做出了上述决定。尽管韩美两国首脑会在7月初德国召开的G20峰会上有会晤机会，但还是决定在此之前单独举行首脑会谈。朝鲜问题的严重程度可见一般。新任政府访美特使团携文在寅亲笔书信，将于今日离境。此次韩美首脑会谈在朝鲜成功发射中长距离导弹和中国实施萨德报复的情况之下举行。如果朝鲜继中长距离导弹，再成功发射ICBM（洲际弹道导弹），朝核危机则将进入韩国难以招架的阶段。由此可见，此次会谈将比任何一次都重要。韩美会谈当务之急是弥补两国在特朗普就职以来长达四个月的交流空白。期间特朗普推行特立独行的对朝政策，并先与中国和日本进行了意见交换。迟到一步的韩国若想赢得朝核博弈，须在两国首脑之间打下理解和情谊的基础。尤其，特朗普近期发表了“清算萨德费用”、“可怕的韩美FTA”等对不利于两国关系发展的言论。甚至，美国有舆论称，文在寅政府“已倾向于中国政府”。另一个令人担忧的是美国政界的动向。在美国内部“弹劾特朗普”已经逐渐浮现为不容忽视的议题。特朗普闪电式解雇正在调查其与俄罗斯勾结传闻的FBI局长柯米之后，正面临越来越大的舆论压力。《华盛顿邮报》报道称，特朗普上周密会俄罗斯外长泄露国家机密事件持续发酵，弹劾风波正愈演愈烈。在这样的情况之下，特朗普为了克服本国政治危机，在朝鲜问题上难保不会做出出格的行为。朝鲜一旦进行核试验或者发射ICBM，对朝先行攻击的军事行动就有可能成为现实。反之，如果朝鲜答应暂时冻结核导的条件，朝美也可能坐到谈判桌上。无论是哪一种情况，美国根据本国政治因素而非安保伦理采取的对朝政策，很可能陷韩国的安保于危机中。韩国的安保现状可谓是四面楚歌。陷入了前所未有的，连同盟国美国都无法100%信任的状态。除了符合本人理念与取向的人士以外，文在寅有必要也听取一下保守层的意见，先将国内舆论归为统一。让当前的青瓦台安保室参与韩美首脑会谈筹备工作组也是方法之一。现在不是区分你我的时候。必须动员起所有的经验、知识与智慧。如果可能的话文政府还应该寻求企业家的协助。日本的先例明确地告诉我们，想要说服特朗普没有比经济理论更合适的方法。6月末，韩美两国首脑务必要再次巩固同盟关系，向中朝两国发出足够明确且强烈的信号。这是至关重要的时刻。

朝鲜日报网朝鲜日报记者 | 2017-05-17
[社论]文在寅政府在朝鲜洲际导弹面前将如何守护国民？

朝鲜14日成功试射了高度超过2000公里的中远程弹道弹道（ICBM），再次表明金正恩政权大规模杀伤性武器的技术正在迅速进化。它可以搭载500公斤的核弹头飞行5000公里。专家们认为，把3个这种导弹引擎进行捆绑来提升推进力，等到具备三级分离系统时，就能成为可打击美国本土的ICBM（洲际弹道导弹）。受到发射成功鼓舞的金正恩说：“美国本土和太平洋作战地带进入了我们的攻击圈。” 朝鲜的导弹在再入大气层技术方面依然不足。但技术这个东西，是能够随时获得的。尤其是像朝鲜这种国家，将国家的全部力量集中在一处，肯定能够缩短研发时间。朝鲜开发可以飞到纽约的核弹头ICBM这一事件，很可能发生在文在寅总统任期内。在此情况下，韩半岛的政治局势必定会发生天翻地覆的变化。如果朝鲜的导弹飞行1万公里，就可以瞄准包括LA在内的美国西部。如果达到1万3000公里，就可以到达包括华盛顿和纽约在内的美国东部地区。那么，美国究竟“是否会为了保卫首尔而牺牲LA或纽约”的根本性疑问，必定会成为现实。如果朝鲜表示要打击纽约，同时要求美国从韩半岛撤走的话，美国是否会不顾危险地站在韩国一边——这还是个疑问。其实，这也算不上疑问。就算是同盟国，不顾这种危险去守护其他国家，也许“嘴皮子”上是可以的，但现实中是不存在的。美国国民和议会会马上站出来要求对朝鲜让步。美国承诺为韩国提供核保护伞。如果朝鲜拥有了能打击纽约的核导弹，核保护伞就成了“一纸公文”，没人保证它会兑现。相信这一纸公文，不仅愚蠢，而且无异于放弃安保。如果朝鲜走向ICBM，将会带来各种挑战。美国可能真的实施先发打击。或者，也可能是美朝签署和平协定，驻韩美军撤退，韩美同盟走向终结。这一切事件很可能发生在文在寅任期内。文在寅是否有保卫国家和国民的方案呢？韩国社会的一些人主张自主核武装不可避免。也有人建议引进美国的战术核武器，由韩美进行联合运营。而北约则和美国签订了“核分享（nuclear sharing）”协定。但文在寅拒绝所有这些方案。当上总统后，身处朝鲜的手已经伸向IRBM的此刻，他还会坚持这一态度吗？现在“通过韩朝对话解决问题”的幻想已经走进了死胡同。金正恩不把文在寅政府放在眼里，只是当作“美元箱子”。只希望尽快推出具有现实性的“文在寅安保战略”，安抚和团结国民。

朝鲜日报网朝鲜日报记者 | 2017-05-16
[评论]韩国应正视日本

如果问日本首相安倍晋三是否有韩国友人，他会提到谁呢？笔者作为日本通外交官，却想不出有谁的名字。我不记得他和韩国有过任何缘分，也许他会提到因为《冬季恋歌》在日本成为韩流同义词的“勇殿下（裴勇俊）”？他和韩国如此疏远的原因，可能是因为很久以前老家的山口前辈们和韩半岛结下的孽缘。他们有声称朝鲜国政混乱会破坏东洋和平，从而提出征韩论的明治维新精神领袖吉田松阴；有在哈尔滨被安重根义士刺杀，死前听说是朝鲜人向自己开的枪时说“刺激日本，会提前亡国”的伊藤博文；有说朝鲜不可能自立，从而强行吞并朝鲜的首相桂太郎；还有认为朝鲜人蒙昧无知，应该进行镇压，对朝鲜进行暴力统治的总督寺内正毅。可惜的是，这对安倍2012年重新执政后的韩日关系似乎造成了影响。日本某周刊杂志报道，安倍说：“在弱肉强食的时代，强者和弱者对共有的历史彼此认识不同是理所当然的事，而心生不快的韩国总统甚至回避了首脑会谈”，“韩国总统对部署萨德态度模糊，以在中国抗日战争胜利纪念日登上天安门城楼的方式偏袒中国，却又指责中国对朝核问题态度消极，突然和中国翻脸。”安倍可能认为现在的韩国政府就像旧韩末期的朝鲜朝廷一样愚蠢。被安倍当做榜样的外祖父、二战战犯岸信介首相的梦想，是把日本重新建设成为摆脱美国庇护的强国。安倍把此举所需的修宪时限定在了2020年。文在寅总统可能执政到2021年，也许他整个任期内都必须一直面对自信感倍增的安倍。安倍会如何面对因对日强硬而闻名的韩国新政府？从特朗普政府上台以来的现象看，日本可能通过华盛顿进行迂回解决。就是说，借助美国的渠道向韩国传达包含日本立场的信息。但第三方插手韩日关系的余地很小。仅是慰安妇问题，就拖了30年没解决。笔者1990年代在外交一线处理过该问题。当时虽然并未取得进展，但日本政府承认有责任，进行了道歉，还设立了基金，笔者以为可以告一段落了。可韩国舆论希望日本承担更大的责任。在双方达成12.28慰安妇协议后，韩国舆论依然没有给予认可。问题出现长期化，却未能果断解决，其中很大程度要归咎于日本。但日本有其根本的局限性。在太平洋战争中获胜的美国采取的占领政策，在冷战开始后从“审判”变成了“重建”。此后，用“1亿国民集体罪恶”的逻辑逃避责任的侵略主体，一直在领导这个国家。因此，日帝的反人类罪行从日本国内法律中被剔除，强调原子弹爆炸造成的人员伤亡，让受害意识超越了加害意识。如果无法逆转这一历史的时针，韩国就只能让慰安妇问题成为日本长期背负的历史债务。过去的历史无法修正，但新的历史可以书写。想这样，就需要韩日利用共享普世价值的资产，培养共同利益。在东北亚处于相对弱势的韩国，仅凭一己之力是很难获得并守护安全和富足的。要将强者们的竞赛化为我们的机遇，这就需要让韩国的存在对他们而言变得珍贵起来。但只要为过去与现在而争斗不已的韩日关系还在持续，这就是不可能的事。对原则性问题的坚持和正视现实追求实际利益，并非二选一的问题，而是应该共同追求的目标。东北亚政治局势的动荡，也要求作出这一选择。

李柱钦前外交安保研究院长 | 2017-05-15
[评论]应以韩美同盟和遏制朝核为优先

没有哪个国家像韩国一样重视外交。这是个对外依赖度超过100%的国家，几乎全部战略资源都需要从海外进口，是个靠出口用优秀人力提升附加价值的商品吃饭的国家。世界国粹主义的贸易保护主义倾向，可能成为比朝核更严重的问题。在列强环伺之下，地政学环境险恶的韩半岛长期以来是中国、日本、俄罗斯的角逐场。发动了中日甲午战争、日俄战争而展开角逐的列强，正在重新崛起。不幸的是，朝鲜鲁莽的核挑衅正在让列强政治死而复生。解放以来，韩国一直依赖的美国也在发生变化。在同盟关系中，特朗普总统看重本国利益超过价值观。文在寅政府是从比历代任何政府都更恶劣的外部环境中起步的。国粹主义、列强政治复活、同盟变化等国际秩序的结构变化，超越了朝核、萨德、慰安妇等议题，正在成为韩国外交的根本性挑战。新政府需要树立新的外交模式。曾几何时，无关政府的保守或进步，韩国外交关注着中国的崛起，追求均衡外交。韩国总统甚至在中国抗战胜利纪念日站到了天安门城楼上。深陷萨德报复和朝核的状况，揭示了均衡外交的现实。无论是萨德、慰安妇还是朝核，最终都是归结于韩美关系的问题。解决这些问题的最核心杠杆，就是韩美同盟。我们针对中日俄的杠杆并非均衡外交，而是韩美同盟。有必要从原点再次认识到，韩国外交的根基在于牢固的韩美同盟。从这一点来看，文在寅总统和特朗普总统进行首次通话时强调“韩美同盟是我们外交安保政策的根基，今后也将会如此”，是开了个好头。当然，外交只依赖美国一家也不是办法。尤其是面对以本国利益为优先的特朗普，韩国不应成为纠缠美国的同盟，而应该成为有存在感的同盟。韩国应该是能守护自己的同盟，也是能为地区和世界和平做贡献的同盟。尽管当务之急是解决朝核问题，但也应该意识到解决起来并非易事。最重要的是，应该尽早拥有保护国民不受朝核威胁的压倒性遏制力。韩国依然没有能够应对朝核威胁的资产。只有拥有可靠的遏制力，才能有推进和平解决的余地。此外，不需要对韩朝关系太过迷恋。朝鲜非常清楚，韩国历代政府对韩朝对话有多么迷恋。朝鲜甚至几乎2年都没有理睬标榜阳光政策的金大中政府。如果需要，朝鲜会要求对话的。其实和韩朝问题相比，生死攸关的问题比比皆是。韩国社会面临的中产层崩溃、青年失业、两极化问题，是发达民主主义国家的共同现象。这是世界化的结构性问题，仅凭国内的解决方案，是绝对解决不了的，需要寻求全球层面的外交解法。尤其是需要加强参与全球治理，摸索解决问题的方法。成长为在全球治理方面具有影响力的国家，是超不确定性时代的切实外交战略。

尹德敏前国立外交院长 | 2017-05-12
[投稿]未央怀古

1. 啸引九霄伏龙起，愁披天地剑霜吟，今朝鹏翼盖古今，一论侠刀蜀道行。冬天，是一个很冷很冷的季节。老年人怕冬天，不仅仅是因为冷，更因为一生经历了很多，不想再经历什么了，只想安安稳稳地度过晚年。现在在韩国留学的我们，正是经历冬天。韩国的冬天，有人说不冷。其实对于一个在东北长大的孩子来说，韩国的冬天，不比北国的冬天逊色，也很冷。韩国的冬天，经常刮风，风很硬，很冷。所以我们经常把自己裹的很严实，恨不得把自己裹成个馒头。有人会问，“你们东北不是更冷吗？怎么这么不禁冻？” 也不是我们不禁冻，也许我们只是想找寻自己的归属感吧。在外面漂泊久了，就会想回去，回到老家，找回最初的记忆和初心。不需要山珍海味，不需要大大的落地窗和海景房，几平米的房子，吃着妈妈的家常菜和父母团聚着就够了。父母还未老，我还可以撒娇就好。前几天，和朋友去野外走走，寻找自然，也找回自己的初心。其实，最初的信念一直都没有丢弃，只是埋在心里太久太久，让它蒙上了厚厚的灰尘。但是，初心，它一直像风中的灯塔，黑夜的烛光一样，虽然微弱，但是一直照耀着我，引领我前进的方向。现在的社会，大家都在为了名利而奔波，都在为了一餐饭、一口气而在争取着什么。久而久之，你我都像迷了路的人一样，不知所措，迷茫，而又好似记得什么。所以，找回初心，寻找自我内心的一片净土，也会为我们指引方向。 “蜀道难，难于上青天”，李白曾作诗如是说。但是我们的人生何尝不是上蜀道呢。纵是再有艰辛，我们都会去克服。其实，留学期间的生活苦不苦，只有自己知道。外人看到的都是我们光鲜的表象，而不是实际。所以，我们的苦，我们的蜀道，我们自己去攀爬。忍得住寂寞，就会今朝鹏翼盖古今！万事，只要我们有恒心，就会成就，就会鲤跃龙门。顺天命，而登高，毕竟中华儿女多奇志！ 2. 鹏抟九万，腰缠万贯，扬州鹤背骑来惯。事间关，景阑珊，黄金不富英雄汉。一片世情天地间。白，也是眼。青，也是眼。从初到韩国开始，遇到了各种各样的困难，都挺过来了。从来没有认输，也没有争过什么，相信一切都是安排好的。父母教导过我，要以德服人，吃亏不是亏，是福。所以古人也常说，咬的菜根香，才会体会吃亏是福。 “本来无一物，何处惹尘埃”呢！所以，以前有幸见到台湾佛光山开山宗长，星云大师的时候，大师就曾开示说“要不变随缘”。是啊，现在的社会大家都会有自己的主见。尤其来了韩国以后，大家的主见更加的明显。国家的不同，地域，思维的不同，所要表达的方式、态度等，也就不同。所以在这个时候，我就会更加的不变随缘。随顺大家的想法，也不轻易改变自己的想法。 “大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”。无论遇到什么挫折也好，苦难也罢，从未轻易放弃。而我们来韩国久了，不知道回国报效祖国的时候，前途是什么样的，我们的未来千变万化着，所以也在战战兢兢的恐惧着。可是，这又怎么样呢？蛟龙岂是池中物，大鹏焉是笼中鸟！所以，现在的我们，就是要好好地学习。在大学这个小社会里，不仅仅要学知识，还要思考人生、理想，还有我们的梦！

许鹏飞釜山大学新闻放送硕士在读 | 2017-05-11
[评论]“对决的城墙”之下有“交流的城门”

3月初，我去台湾旅行。虽然丰富的美食和干净的环境、亲切的态度足以令人印象深刻，但台湾人和大陆人自然相处的样子实在令人欣喜。在餐厅、景点和地铁上，大陆游客用相同的语言和饮食文化与当地人融为一体。1987年台湾制定探亲法的30年来，两岸成功实现了社会整合。任何大陆和台湾居民都可以往返于两岸旅行、学习、做生意。第一年62万人次的互访人数，现在已经接近1000万人次。虽然北京和台北政府用几千枚导弹瞄准着对方，但依然发挥了民族之情，推动了历史发展。两岸模式还不能马上适用于韩朝关系，这是因为彼此的历史背景和政治军事环境、经济情况各有不同。但我们可以获得几点教训。第一，无论政治军事上如何对立，都认可对方是对话与合作的伙伴。第二点是双方政府建立半官半民的机构，形成了阻止分裂的政治大框架，也就是“92共识”，它约定了不会打破“一个中国”的原则。第三，搁置军事矛盾后推进的民间交流合作，一开始尽管微不足道，但后来壮大到不可挽回，到了让双方的军事对决显得不值一提，引发了关系上质的变化。中国厦门和台湾金门岛依然有炮台，但双方居民已经亲密到拿军事基地开玩笑的地步。想在韩半岛适用两岸模式，金正恩就必须转变思想，就目前而言，几乎没有这种可能性。这要归咎于朝鲜对自身体制的不安感和对美不信任。文在寅政府需要解开“在应对朝核的同时，降低金正恩的不安感，扩大合作”这一高难度的方程式。新政府会首先认可朝鲜是对话与合作的伙伴，但即便如此，还是需要提高韩美同盟对朝核的军事应对能力。必须降低朝核作为威胁手段的价值，朝鲜进行对话的可能性才能变大。无论是萨德还是战术核武器，都需要忘掉候选人时期的公约，用开放的态度进行讨论。为了建立两岸模式第二点教训的“交流合作的大框架”，新政府可以尝试和六方会谈国推进商讨“保障朝鲜体制”与“朝鲜分阶段弃核”的方案。就是说，让朝鲜在一定期限（比如2-3年）内以能够验证的方式冻结核设施，由韩美日中俄保障朝鲜的体制，协助其恢复经济。根据朝鲜的行动，可以重启开城工业园区和金刚山旅游。如果第一阶段成功，就可以进入彻底废弃朝核与互换和平协定的阶段。在中美描绘东北亚大蓝图之前，新政府应该主动树立解决朝核问题的方法，说服朝鲜和四强国。第三点教训中“搁置军事矛盾，推进民间合作”的两岸模式也值得借鉴。医疗、环境、农渔业、植树造林等可以成为优先合作对象。经过这种积累，韩朝关系会迎来质的变化。发挥了智慧的大陆-台湾领导人，在城墙上高举长矛，却在城墙下开了一扇“交流合作的城门”。韩民族也没有理由做不到。

池海范东北亚研究所所长 | 2017-05-11
[社论]文在寅不要做卢武铉2期应建立协治政权

在因弹劾而举行的宪政史上首次提前总统大选中，共同民主党候选人文在寅当选。文在寅在9日进行的第19届大选中，获得39.5%（截止晚间12点30分的开票结果）的支持率，确定当选。虽然是弹劾事件的间接获利者，但他成功地将渴望政权更迭的热情聚集到了自己身上。但尽管存在弹劾这一压倒性的利好因素，他的支持率也仅止步于39.5%，从中可以看出许多问题。这是1987年大选以后的最低支持率。是否能正确看待这一意义，将决定文在寅总统的成功与否。现在，没有投票给文在寅的国民担心他今后会成为“卢武铉2期”。回到几乎每天都深陷矛盾和分裂的那个时代，是历史的倒退。如果文在寅能超越那个时代，展现出团结与协治的新总统面貌，没有投票给他的国民很快也会支持他的成功。文在寅总统没有准备政权过渡的时间。他必须不出差错地进行提名总理候选人和青瓦台人选、组阁等工作，让至少7个月以上的国政空白状态在最短时间内恢复正常。这绝对不是件容易的事。如果不想让新政府上台成为另一场混乱的开始，他需要提拔在野党也认可的团结型人士担任总理候选人。由于朝小野大的国会结构和国会先进化法，协治并非是选择性问题。文在寅曾说过：“如果当选，就会先拜访在野党党部。”在野党也应该摒弃为了反对而反对。总统这个位子，最重要的是守护国家。文在寅一直预言将在对朝和安保领域制造巨大变化，这在选举期间一直成为主要议题。很多国民和友好国家都在用担忧的目光关注着他。文在寅说：“执政后，将立刻重启金刚山旅游和开城工业园区。”有人指责这是违反联合国对朝制裁，在针对金正恩的舆论恶化后，他加上了“不进行核试验”的条件。但他的重心依然在“重启”这一边。未经国民同意的独断决定，会引发巨大问题。文在寅说要将已经部署的萨德交给国会批准表决。将引进军事装备交给国会批准是没有先例的。防御朝核和导弹的萨德引发如此大的问题，只是由于中国的反对。今后中国一反对就要将军事措施交给国会批准吗？这每一桩每一件都是在国内引发巨大矛盾的问题，因此需要和在野党敞开心扉进行对话。从卢武铉政府时期开始的朝鲜核试验，已经进行了五次，下一步就要进入核武器的实战部署。暗杀了同父异母哥哥的金正恩政权，其暴力性已经达到了极端的地步。在这种情况下，文在寅还想坚持通过交流和胡萝卜改变朝鲜的阳光政策。明白这一点的金正恩，会等着文在寅提议对话。金正恩想由此获得支援，争取完成核武装的时间，同时离间韩美关系。在这一情况下，无法接受这一点的国内舆论必定会沸腾。这一团乱麻，应该通过韩美首脑会谈来解开。首先急需和美国新政府协调对朝政策，发出同一个声音。应该通过这一过程，抓住解决开城工业园区和金刚山旅游问题、萨德问题、对华问题等的头绪。但特朗普总统本身是另一个不确定因素。特朗普动摇了“韩美同盟是超越盈亏的同盟”这一观念。对韩国承担萨德费用的要求并未平息。他很可能要求韩美FTA建立新的框架。而支持文在寅的一部分势力具有反美倾向。文在寅在选举初期也表示过：“要首先访问朝鲜。”如果不能成功举行韩美首脑会谈，不知道会导致什么状况。韩国社会面临人口断崖和老龄化，已经进入工作的少数人养活不工作的多数人的体制。文在寅承诺将引进儿童津贴和青年求职促进津贴、对65岁以上的人也适用失业工资、提高基础年金和老人岗位津贴等，为各年龄层提供现金。给过一次钱，就无法挽回。创造81万个公共就业岗位的承诺也是用税金打造工作岗位，一次雇佣就要保障几十年。新政府的这种福利和就业承诺，属于韩国经济能够长期承受的水平吗？文在寅推算每年平均需要35万6000亿韩元（人民币约2167亿元）、5年需要178万亿韩元（人民币约10838亿元），但专家认为这笔钱不够用。如果不能很好地形成社会共识，会导致严重的后遗症。福利和分配，仅凭任何一侧的车轮，都无法让韩国经济前进。文在寅需要在经济领域首先做到事情，就是树立经济增长的实践性计划。增长率仅为2%的低增长，无法创造工作岗位，也无法提供福利所需的财源。在选举运动过程中，文在寅虽然提出了第四次产业革命和搞活经济，但仅止于抽象的提及。旨在实现持续增长的核心课题，是结构改革和废除管制。就是说，要和现在的民主党走不同的道路。最终的关键是政治大转变。过去的“君临天下式总统”将寸步难行。分权并非依赖于总统的善心，而是要实现制度化。唯一的道路，就是修宪。文在寅说在明年6月的地方选举时，将举行国民投票来实施修宪。文在寅承诺的政府内部修宪特别委员会、国民参与修宪商议机构也需要马上兑现。现在，修宪不是妨碍而是在帮助文在寅——必须有这种认识。对文在寅而言，反对者比支持者更多。突破这一状况的方法只有一个——这就是树立与过去不同的新总统面貌。首先要抛开行不通的权威主义和自己一个人能做的错觉。否则，成为另一个植物总统只是时间问题。相反，如果文在寅先伸出了手，他的力量不会减弱，而是会翻倍。

朝鲜日报网 | 2017-05-10
[评论]朝鲜无核化与准备统一

特朗普政府的对朝政策确定下来了，比预计的快很多，他就任才不过三个月而已，对朝政策的实务人选还尚未确定。这意味着美国认为朝核问题是亟待解决的课题。奥巴马政府时期，朝核问题被弃之不管。虽然用“战略性容忍”作为掩饰，但实际上是袖手旁观。奥巴马总统任期期间，朝鲜居然进行了四次核试验，核能力得到了大幅提升。有分析认为，去年9月第四次核试验的威力接近炸飞了整个广岛市的原子弹。朝鲜并非单纯进行核开发，而是利用针对美国本土的核武器进行威胁。但此前美国的反应也太过消极，只是反复通过没有实效性的联合国进行经济制裁。这次不一样了，连名称都叫做“最高水平的施压和承诺（maximum pressure and engagement）”。美国认识到过去的对朝制裁不足以解决朝核问题，要下定决心，不能继续回避朝核问题了。因此，美国表示要进行不排除军事选择在内的最强大施压。与此同时，还做出了只要朝鲜弃核就承认金正恩政权的最高承诺。现在，美国要举起的不是细鞭，而是巨棒。这意味着，如果朝鲜做出正确选择，不仅能获得经济援助，还能获得体制稳定这一份大礼。美国做事方式也很大手笔。特朗普总统上月底邀请100名参议院全体议员来到白宫，召开了对朝政策说明会，还让国务卿、国防部长、国家情报局局长发表了对朝政策的联合声明。美国政府以参议员为对象在白宫举行特定主题的说明会，外交、安全和情报领导人发布联合声明，还是有史以来的头一遭。特朗普总统用行动表明了自己的对朝政策并非单纯的政治措辞，对内对外证明了本届政府与议会在对朝政策方面不存在异议。因为美国的意志非常强烈，中国也不得不发生改变。如果像过去一样，只是喊几句无核化的口号，就会遭遇到和美国严重的经济和贸易纠纷。4月28日，中国外交部长王毅在联合国安理会上提出要在努力防止核扩散与进行和平对话的同时扩大“双强化”方针，就是出于这一原因。在措辞上是同时强化施压和谈判，但和此前的立场相比，重心在转向施压。实际上，最近中国例外地将对朝出口货物检查方式从过去的抽查改为了全面检查。这个相当于中美间已经建立了施压的合作体制。这对绝不能容许朝核的韩国来说，是件好事。因为对朝鲜拥有最大影响力的美国和中国，首次积极出手解决朝核问题，所以明天即将决定的新任总统，将在比较有利的环境中出发。但需要特别注意的有两点。第一，韩国不能被排斥在外。无论是军事打击这种最糟糕的状况，还是进行大交易的惊人反转，都不能在韩国不知情的情况下由别人决定韩国的命运。但为此需要加强韩美同盟和国际互助，也需要更加密切的情报共享和政策合作。“韩半岛问题应该由韩国人主导”的感性式解决方法，反而只会压缩韩国的立足之地、束缚韩国的自主性。第二，不能撇开统一这件事。对美国和中国而言，朝鲜的无核化很重要，但对韩国而言，统一也很珍贵。虽然无法与拥核的朝鲜谈论统一，但解决了核问题，统一也不会自动降临。新政府应该树立无核化与和平统一的大蓝图，积极引导中美。因为构建统一的基础，完全是韩国自己的事。

曹东昊梨花女大朝鲜学系教授 | 2017-05-08
[评论]韩国外交在特朗普时代需要的智慧

无论谁当总统，下一任总统首先要处理的事情，就是和特朗普总统进行首脑会谈。而且，最应该回避的事情，就是在首脑会谈见面之前，在言语方面和特朗普发生正面冲突。稍微夸张一点说，韩国新政府的外交成败似乎有一半取决于如何形成与特朗普的首脑个人亲密关系。特朗普是个非常例外的总统。最重要的是，他是一个受个人关系影响很大的人。早就看透这一点的安倍晋三首相和习近平主席，为了成功的首脑会谈，竭尽诚意。结果，安倍晋三在钓鱼岛争议时，得到了美国无条件支持的确认。而习近平主席则并非汇率操纵国、不公正贸易国的头领，而是被评价为“非常有化学反应”、“努力对朝做工作”、“非常杰出的”政治领导人。相反，坚持“原则”、走官方途径的澳洲总理在通电话时被挂断了电话；德国总理默克尔没有握到那只曾抓着安倍晋三19秒没有放手的手。虽然要说的话很多，但首先亲自见到特朗普，在“希望全力协助你成功履行总统职责，我们要共同前进”的大前提下，真诚地推心置腹方为上策。现在，特朗普关于萨德费用的发言，让整个韩国沸腾了起来，但没必要立即做出如此大的反应。就像一位总统候选人说过的那样，这是着眼于下一次防卫费用分担谈判而发出的战术性发言。那么，首先做好彻底的准备，在谈判的实战中竭尽全力，再取得想要的结果就行了。让我们来想象一下，中美关系、美日关系运转顺畅，却只有韩美关系出现动摇的情况。很可能过去我们担心的“抛开韩国（Korea-passing）”将成为现实。无独有偶，在最近韩半岛紧张局势升级的情况下，特朗普和安倍首相、习近平主席通了电话，却没有打给直接当事国——韩国的领导人。在“韩半岛曾是中国一部分”的鲁莽发言出现在中美首脑之间、对朝动武的可能性比任何时候都更大的时候，如果打开协商的局面，就会谈到事关韩国生死的议题，韩美关系不佳，就不能很好地反映韩国的意见？这是我们不乐见的情况。现在，韩国需要的并不是痛快坦白却无法承担其后果的外交，韩国需要的是为了达成目标，有时隐藏意图、进行迂回、懂得等待时机的有计划、有战术的外交。国民也不会期待心直口快的领导人。我们应该期待出现冷静认识到外面的世界在如何转动、韩国处于什么样的困境、韩国拥有的杠杆有多小，在现有状况下竭尽全力、采取有责任感行动的领导人。上月22日，中国《环球时报》发表评论称：“美国对朝核设施进行外科手术式的打击时，中国没必要军事介入，但如果韩美越过三八线，中国就会自动介入。”前面的发言，作为对朝鲜发出的强烈信息，具有积极效果。但后半部分——即关于自动介入三八线的发言，表明了强国之间彻底的权力政治思维方式。这意味着没有把这片土地的主人——韩朝居民的意愿放在眼里。为了对抗这种强国权力政治，笔者过去一直主张韩国对朝政策的焦点应该放在推进无核化的同时，扩大韩朝居民间接触面的方面。因此，应该一直培养期待统一的向心力、朝鲜居民对统一的渴望，但令人遗憾的是这一点毫无进展。我希望新政府实施这种对朝政策，但不能操之过急。首先，要构建韩美关系的稳固框架，以渐进的方式说服美国，同时从对朝制裁范围之外的医疗保健、环境合作等议题开始协商。我去上过游泳课，当时讲师的话现在还记在我心里。他说：“想学好游泳，得先放松身体的力量。”现在，韩国需要的外交也是如此。如果因为眼前的贪心，所以用尽全身的力气，还没到达目的地就先累趴下了。现在不应该和海浪正面冲撞，而是应该放松身体，踏浪而行。只有这样，才能到达目的地。在对美外交方面，现在需要的不是“意气”，而是“智慧”。

尹永宽首尔大学名誉教授·前外交部长官 | 2017-05-02
[社论]野党认同中国的主权侵害？

驻韩美军昨天将萨德核心装备运入了庆尚北道星州前乐天SKY HILL高尔夫球场后，开始安装作业。为了避免和反对的示威队伍发生摩擦，在当天凌晨进行了作业。民主党候选人文在寅方面反对称：“偷袭式部署萨德装备，是封锁国民自决权，践踏主权的暴行。” 萨德是阻挡朝核与导弹的最低限度的防御装备。虽然不完善，但是目前地球上最好的装备了。也不是什么了不起的设施——巴士大小的雷达上连接着发射架，运用的兵力也不过100多人，指挥官是大尉。因为这种程度的装备部署，整个国家闹得沸反盈天，大选的有力候选人甚至提到了“主权”这个字眼，这是史无前例的事情。其原因只有一个，那就是因为中国的反对。一如预想的那样，中国外交部反对称：“为了维护我们的利益，将采取必要措施。” 对中国露骨地干涉韩国安保主权，同时幼稚地进行萨德报复一事，韩国在野党圈可曾抗议过这是侵害主权吗？有事时，保护韩美军队主要设施不遭受朝核与导弹破坏，是为了维护韩国主权不受朝鲜侵犯。说部署旨在维护韩国主权的装备是侵害主权，实在过分。在野党圈批评在环评之前就提前部署萨德。当然，按照顺序走程序是正常的。但国家安全处于危机中，而且如果萨德部署被推迟，下一届政权又回到原点重新研究的话，韩美同盟又会如何？作为韩美当局，可能判断认为只有在环评之前完成萨德部署，才能避免最糟糕的情况。其实，从某个角度来说，这是减轻下一任总统的负担。但如果文在寅真的认为部署萨德是侵害主权，他当选之后自己下令撤销就行了。目前，韩半岛的政治局势受中美合作的影响，发生着巨大变化。金正恩感受到了压力，不能随意发起挑衅。虽然在野党圈说中国会因为萨德不协助对朝制裁，但情况刚好相反。韩国正在战胜萨德报复。当初中方主张说韩国的萨德雷达是用来监视中国的，这种主张本身就是强词夺理。如果中国想抗议，不应该针对以末端导弹防御为目的韩国萨德，而是应该针对以前方探测为目的的日本远程萨德。中国应该停止驯化韩国，韩国在野党圈也不应该认同中国的这种作法。美国情报机关判断，朝鲜已经达到了每六到七周就能生产出一枚核弹的水平。据预测，由此下去，特朗普总统任期内朝鲜就能将搭载核弹头的ICBM（洲际弹道导弹）打到美国西部的西雅图。在此情况下，萨德作为最低限度的防御手段，并非是选择题。也许会出现需要引进更多数量萨德的情况。希望韩美当局继续和地区居民沟通，同时不可疏忽环评。

朝鲜日报网 | 2017-04-27
[评论]韩半岛战争传闻与韩国的选择

“我认为，美国实际上对朝先发打击的可能性为0%。” 本月17日，某安保团体在韩国国会邀请五党派总统候选人的安保特别助理举行了政策讨论会，一位大选阵营中预备役陆军中将出身的安保特别助理做出了上述断言。他是历任首都防卫司令官、联参作战本部长等职的军内代表性战略和作战专家。尽管国民很是担心，但军方出身的人士反而有很多人认为美国进行预防式先行打击的可能性非常低。这是因为朝鲜很清楚，进行全面扩大战争的可能性等需要比叙利亚做更多的准备，风险负担也大得多。但，以先发打击为代表的4月战争传闻正在急速扩散。其中，特朗普总统的强硬对朝立场和不可预测的性格，产生了很大影响。加上韩国国内一些保守阶层的“希望式思考”也助长了扩散的速度。“希望式思考”有“希望趁着这次机会，特朗普对朝动武，痛快地解决朝核问题”、“特朗普应该能做出别人没能进行的先发打击吧”等等。但就算特朗普是个并不瞻前顾后的人，也不可能不顾及韩国国内23万美国人（包括2万8500名驻韩美军）的安全和高达几千亿美元的美国在韩投资资本等。相反，也存在让先行打击的可能性不为“零”的变数。明白扩大战争危险性的美军指挥部，对使用先发打击这张牌非常慎重，但政客特朗普却可能想打这张牌。历史上，美国将军对发动战争是消极的，而政客却常常是积极的。本月22日，中国《环球时报》报道称：“即便美国对朝鲜核设施进行先发打击，中国也不会军事介入。”此话意味深长。但现实的问题是，就算进行先发打击，也很难实现韩国期待的完全无核化。这是因为，韩美情报当局尚未查明位置的朝鲜秘密核设施、超过100台的移动导弹发射架和1000多枚弹道导弹中，很可能有相当多会在先发打击中生存下来，继续威胁韩国。一些专家担心，中美两大强国可能撇开韩国，在阻止朝鲜开发ICBM（洲际弹道导弹）和冻结核设施的水平上寻找妥协点。朝鲜建军节前一天的24日，特朗普和日本首相安倍晋三、中国国家主席习近平通电话，强调就阻止朝核进行紧密合作——但他漏掉了韩国。最近，韩半岛周边的朝核政治局势非常紧迫，要求韩国保持超出单纯紧张感以上的警惕心。大选候选人应该铭记韩国才是朝核问题第一当事人的事实，殚精竭虑地思索如何推进更加根本性的朝核及导弹应对之策。如果朝鲜政权继续拒绝弃核，包括清除金正恩在内的朝鲜政权更迭、通过获取浓缩和再处理技术确保核武装潜力（核武装选择权）、重新部署战术核武器等，都应成为韩国的选项。

庾龙源朝鲜日报军事专业记者·评论委员 | 2017-04-25
[评论]相信金正恩的善良吗？

统治韩民族精英的基因里肯定刻着“乐观DNA”。在危机面前，他们习惯了没有对策就选择乐观论。壬辰倭乱之前，去过倭国的通信使们提交了刚好相反的报告。宣祖选择了其中没有侵略可能性的一方，从而招来了国难。丙子胡乱时和6.25之前也是如此。先兆总是存在的，可每次都走向了无视危险的灭亡道路。现在，眼看着韩半岛紧张局势的国民内心，有两种心情彼此交错。一种是不安，另一种是惊讶。到底怎么会走到了这个地步呢？朝鲜的核开发在90年代初期就被发现了。朝鲜嚷嚷着“让首尔变成火海”进行威胁，也超过了20年。此间，政权换了四届，推出了各种对朝政策，国防费用也花钱如流水。可为什么会走到了这种最糟糕的境地呢？在这一疑问面前，我最先想到的就是“阳光政策”的乐观论。2001年访问了平壤的金大中总统，说朝鲜“没有核开发的意图，也没有能力”，还夸口说如果朝鲜进行核开发，自己就会承担责任。卢武铉总统辩解说，朝鲜的核武器和导弹是“谈判用的”，并非针对韩国，也不是用来攻击的。朝鲜让我们看到了，这种信任有多么不现实。20多年来，朝鲜从未中断过核项目。动不动就声称要把首尔变成一片灰烬，一直采取人质战略。几天前，还点名乌山、群山、平泽基地，威胁要将那里变成一片焦土。如果相信了朝鲜善意的两位前总统看到今天的状况，又会作何感想？阳光政策天真的乐观论并未就此结束。金大中、卢武铉政府一贯对朝鲜的导弹攻击采取消极态度。在90年代初的“劳动1号”之后，朝鲜不断对导弹性能进行着改进。在金大中政府时期，核开发也在持续，大浦洞导弹还飞到了日本附近。可由于加入美国的MD（导弹防御体系）引发争议，政府对构建防御网迟疑不决，只是口头上说要建立韩国型防御体系（KMD）。卢武铉政府上台后，引进了爱国者PAC2和舰对空SM2导弹，但也只是具备了下层防御能力，拦截成功率也很低。2006年朝鲜开始进行核试验，正式着手核开发。可卢武铉政府用实效性很小的爱国者导弹强撑了5年。改为右派政权执政后，也没多大变化。李明博政府树立了包括先发打击概念在内的“杀伤链”构想。但预算低，推行政策的意志也薄弱，推行速度缓慢。李明博总统一直绞尽脑汁尽量少在安保方面花钱。朴槿惠总统虽然优待军队，但缺乏沟通，军队首脑人物很难见到总统。李明博和朴槿惠都有问题意识，但作为军队统帅的哲学不足，也缺乏紧迫感。半月前，以色列宣布完成了4级导弹拦截网。该系统可以分4个阶段对敌方导弹袭击进行铜墙铁壁式的防御。以色列的国防经费还不到韩国的一半，韩国花费两倍多的钱，却还是这幅模样。以色列做了准备，韩国没有做准备；以色列感有紧迫感，韩国没有紧迫感。这种差异变成了安保威胁，正在掐住韩国的脖子。 16日，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》报道了朝鲜劳动党委员长金正恩出席在金日成主席诞辰（15日，太阳节）日举行的阅兵式的情境。但在这片土地上，相信金正恩善良的“阳光乐观主义”依然存在。文在寅在电视讨论中拒绝说朝鲜是“主敌”，还提到了韩朝首脑会谈。对话的时候也手握钢枪，才是安保。认为说朝鲜是主敌就无法对话的逻辑，是从哪儿冒出来的？朝鲜一直在耍流氓，现在是谈论首脑会谈的时候吗？安哲秀说向朝鲜非法汇款5亿美元的事件有功有过。何功之有呢？5亿美元被用到了核武器和导弹身上，难道不觉得愤怒吗？需要和朝鲜对话，也需要谈判。可对话本身不应该成为目的。金正恩枪毙了自己的姑父，大白天在别国杀害同父异母的哥哥。这种人物能成为阳光政策的伙伴吗？难道用阳光包容，就能进行合理对话吗？阳光政策在理论上是出色的政策。但不现实的对朝观催生了毫无对策的乐观论，是具有致命缺陷的。心怀侥幸而不做准备，才走到了今天的地步。该为安保被朝鲜欺骗的 “失落20年”感到痛心了，被骗得还不够吗？

朴正薰朝鲜日报评论员 | 2017-04-21
[社论]美副总统访韩应向中朝发出明确信息

15日，朝鲜在金日成诞辰105周年纪念阅兵式上展示了潜射弹道导弹（SLBM）、中程弹道导弹（IRBM），还有被推测为洲际弹道导弹（ICBM）的导弹。朝鲜出动了全部正在开发或已经部署于实战的战略导弹。金正恩甚至扬言“要用导弹为爷爷金日成摆生日宴”，可见对本次活动的重视。金正恩看准美国副总统彭斯乘坐飞机前往首尔的时机，发射了弹道导弹。但发射失败了。尽管有人推测他只是进行了发射，自爆是故意的，但总之，他表达了抵抗美国总统特朗普施压的意志。有外媒报道称，美国在卡尔文森号航母战斗群之外，还决定将尼米兹航母战斗群追加部署在西太平洋海域。这样一来，包括现在停泊在日本横须贺港的罗纳德·里根号在内，共有3个航母战斗群被部署在韩半岛附近海域——这是一场空前的“肌肉秀”。在这种严峻的情况下，今天韩国代总统黄教安和美国副总统彭斯举行了会谈。最重要的是，在本次会谈中，在是否对朝动武的判断和实行方面，韩美之间需要再次确定彻底的事前协议。如果韩国不动武比动武时的损失更大，就应该动武。但这一最终决定，应该由韩国下达。特朗普政府以朝鲜为对象，树立了历代最强大的“施压和介入”战略。这是不可回避的战略，其目标是无核的韩半岛。为了克服这条道路上的难关，可能需要根据情况作出重大决心，采取决定性的行动。传统基金会前会长佛讷说：“国务卿蒂勒森表示，如果中国不为解决朝核采取强有力的行动，就会看到核武装的韩国。”面对“核武器是否会再次入韩”的提问，彭斯随行的白宫方面人士答道：“目前尚无计划。”尽管回答是否定的，但这一回答的主旨和佛讷此前说的话没太大区别。认为韩国五千万国民会在朝鲜这种暴力犯罪集团的核威胁面前投降，太过荒谬。如果明确确实别无他法，韩国国民就不得不联合使用美国的核武器或追求自身的核武器。这是常识，也是正当防卫。唯一运营平壤航线的外国航空公司——中国国际航空，停飞了北京-平壤航线。据香港媒体报道，中国大多数旅行社全面中断了赴朝旅游。今后，中国应该关闭对朝输油管，还要禁止朝鲜人的奴役劳动。现在，应该净化朝鲜这个祸根了。否则，韩国将不得不采取超越萨德水平的防御措施，最终将会看到韩国、日本、台湾等地出现东北亚核武器多米诺现象。这是必然的步骤。

朝鲜日报网 | 2017-04-17
[评论]日媒为韩半岛危机传闻煽风点火

美国总统特朗普12日接受福克斯商业频道采访时表示：“中美首脑会谈时，原本只打算和习近平主席单独谈15分钟，但我们很谈得来，就变成了两个小时。”关于两个小时里两位首脑都谈了些什么，日本媒体最近每天都在写快讯。过去一周以来，主要的日刊、三大通讯社和NHK的报道就接近500篇。这些报道并没有挖掘重要内容，只是在琐碎的小插曲中加入前一天传闻的循环。担心特朗普动武时，日本该如何应对的报道也不断出现。安倍晋三首相、日本外务省和右翼政客们轮番助长这种报道的大量产生。日本外务省11日发出警报称：“请赴韩旅游的人注意最新新闻。”12日，安倍晋三会见自民党绑架问题专家时说：“我们一直要求美国在发生紧急情况时协助救出（滞留朝鲜的）日本绑架受害者。” 就此，《产经新闻》甚至在13日的早报头版发表报道称：“日本政府正在研究救出日本绑架受害者并送往日本时，自卫队需要使用哪种飞机。” 日本关注朝核问题本身是很自然的事情，韩日两国也存在需要合作的部分。但日本媒体关注的背后，似乎并非只有现实的考量。在这次冒出来的近500篇报道中，大部分包含的信息是：“韩国是奇怪又危险的国家，中国是不能信任的国家。特朗普真的攻击朝鲜时，日本应该确保自身安全，并树立强大的影响力。”在日本安全专家中，只有少数人认为美国会采取实际的军事行动，是日本媒体自己在加戏并进行超前报道。

金秀蕙朝鲜日报驻东京特派记者 | 2017-04-14

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