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在《韩美原子能协定》修改谈判中，美国根本没有给予韩国“最高同盟国”应得的照顾。
这是因为美国对待此次谈判的立足点不是同盟关系，而是旨在防止核武器等大规模杀伤性武器的不扩散政策。
关于《韩美原子能协定》修改谈判，韩国政府和美国政府的目标完全不同。
这一点在迟迟没有进展的谈判过程中如实体现出来。
韩国政府的一位有关负责人表示：“在修改《韩美原子能协定》的问题上，美国根本不理睬韩国的主张。
与美方进行谈判的韩方有关人士中甚至有人想拂袖而去。
”


美国指出，韩国20世纪70年代曾试图开发核武器，进入21世纪后又想进行铀浓缩试验，这些前例让美国无法信任韩国。
而且美国认为，韩国在原子能相关技术、材料、零配件等方面对美国的依赖度很高，所以韩国决不会让谈判破裂。
美国正是凭借这一点始终在谈判中保持高姿态。
据说，美国政府内部也出现不同立场，国务院坚持强硬主张，而能源部在一定程度上理解韩方立场。
美国国务院和能源部之间之所以出现分歧，除了技术问题外，还包括经济方面的考虑。
美国核电业界希望在核电产业与韩国合作，从而获得利益，而美国能源部正是美国核电业界的代言人。
但是，韩美谈判由重视防止核武器扩散的美国国务院防扩散局负责，总指挥是美国国务院核不扩散和军控特别顾问罗伯特•埃因霍温。
曾参与《韩美原子能协定》谈判的前任高层负责人说：“《韩美原子能协定》修改谈判中最大的绊脚石就是埃因霍温所在的美国国务院。
白宫虽然重视韩美同盟关系，但也不能不考虑对华盛顿舆论主导群体产生莫大影响的防扩散派的反对。
”因此，除了两国外交部之间的正式渠道外，韩国政府还启动了青瓦台与白宫之间的高层谈判渠道。
韩国外交部以2009年成立的《韩美原子能协定》修改特别工作组为核心，由能源资源大使朴鲁壁全权负责与美国务院的谈判。
除此之外，青瓦台和白宫之间的谈判由最近卸任的对外战略企划官金泰孝和美国白宫副国家安全顾问麦克唐纳负责。
但韩国原子能业界指出，韩国政府的谈判意志和战略也存在问题。
现在，韩国科学家若想直接接触核物质，只能前往美国利用美国提供的核物质进行研究。
因此他们希望能拥有在科学实验室内进行全面实验的权利。
原子能业界指出，根据目前的协定，韩国不能转移拥有的核物质，这一点存在问题。
国家级研究所的一位研究员表示：“当务之急是把40年的协定周期缩短为20年左右。
”该研究员主张，在浓缩和再处理领域，韩国的技术水平还处于初级阶段，因此在该领域积累技术经验后再与美方谈判比较现实。