韩国总统文在寅和中国国家主席习近平24日为庆祝韩中建交25周年互致贺电。文在寅说:“建交以来的25年间,两国关系在各个领域实现了飞跃性发展”,“期待两国关系朝着共同繁荣,以及为东北亚与世界和平发展做出贡献的‘实质性战略合作伙伴关系’发展。”
习近平也表示:“两国关系不断发展,为两国人民带来了实实在在的利益,也为地区和平与发展作出了积极贡献”。“我始终高度重视中韩关系”,“中方愿同韩方巩固(两国)政治互信,妥善处理分歧,推动两国关系健康稳定发展。”所谓“妥善处理分歧”,可以理解为委婉地表达要求撤回萨德。
当天,韩国和中国明确表现出了热度差异。韩国外交部一大早就公开了两位首脑的贺电,对此赋予极大意义。相反,中国外交部在例行发布会上简单地提到“两位首脑互致贺电”后,表示“中国反对萨德的立场是明确且一贯的,没有任何变化”。
两国专家们认为,韩中两国关系以建交25周年为起点,走进了无法回到像过去一样良好关系的“新常态(New Normal)”时代。过去25年间,两国以经济分分工为基础,实现了双赢,但现在则进入了在政治上的安全战略矛盾正式激化,经济上也在主要产业领域进行竞争的新时代。
中国从为发展经济走“韬光养晦”道路的落后大国,发展成为与美国竞争战略霸权的双雄(G2),也是不同于过去的环境。萨德问题并非是从韩国安全问题的角度,而是中国从中美间战略竞争框架下的视角出发,向韩国进行施压的。南京大学教授朱锋说:“过去25年来,中国完全成为了另一个国家。面对这样的中国,韩国在心理和社会上完全没有做好准备。”
前国立外交院长尹德敏说:“1992年建交当时,中国处于因天安门事件被孤立的状态,韩国在政治和经济上都很重要,但现在随着中国的经济实力上升,韩国在政治上的重要性降低,在经济上也成为了竞争关系。”