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朝鲜26日向江原道东海上发射了3枚短程发射体，2枚飞行了250公里，1枚在空中爆炸。青瓦台在发射之后，由青瓦台国家安保室长郑义溶主持召开了国家安全保障会议（NSC）常任委员会，但青瓦台高层人士却在发布会上表示：“发射短程发射体并非战略性挑衅。”

军事和安全专家们认为，朝鲜本次挑衅的目的“100%是为了攻击韩国”。朝鲜上月28日发射了可攻击美国本土的洲际弹道导弹（ICBM），但本次短程发射体将韩国划入了攻击射程圈。朝鲜在25日的“先军节”上，在金正恩的参观之下，出动特种部队进行了占领白翎岛和延坪岛的训练。

青瓦台高层人士表示：“本次的导弹是短程发射体，因此如果不是在乙支自由卫士（UFG）演习期间的话，并非需要召开NSC常任委员会议的议题。”该人士还说：“朝鲜也一直在乙支自由卫士演习期间进行通常性应对训练，我们是这么看的。”就是说，由于挑衅的水平在预想之内，所以“不认为是严重的状况”。


围绕发射体的性质，韩美给出了不同解释。青瓦台国民沟通首席尹永赞（音）说：“发射体推测为‘改进型300毫米火箭炮（大口径多管火箭炮）’。”但美军太平洋司令部评估表示：“此为短程弹道导弹发射。”

与此同时，青瓦台人士当天还说：“这种程度的挑衅，是很可能在UFG演习后转入对话局面的极大信号。”

金东烨（音）教授说：“朝鲜威胁美国本土就是‘战略性挑衅’，以韩国为对象进行挑衅，就好像事不关己，令人无法理解”，“这并非进步或保守的问题，而是基本常识的问题。”

对此，青瓦台高层人士说：“说并非战略性挑衅，是因为没有发射ICBM，并非缩小挑衅的意义。”