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韩国国防部根据9.19韩朝军事协议，正在推进将设定在军事分界线（MDL）上空的禁飞区域扩大至汉江河口和东西海北方界线（NL）一带的方案。韩国国防部方面人士15日称：“韩朝设定的禁飞区，目前设定仅以MDL为准。关于是否要扩大至东西海NLL一带和汉江河口水域，计划和朝鲜今后进行协商。”有人担心，如果韩朝将禁飞区设定到汉江河口和西海NLL一带，对韩国而言，可能出现西北岛屿及首都圈防御方面的问题。

况且韩国政府正在积极摸索缓解军事紧张的方案，在此情况下，朝鲜还在开发可直接威胁韩国首都圈的火箭炮（多管火箭）新型炮弹，持续进行往年水平的军演。同时，朝鲜表现出了谴责护国和太极演习等韩国军队单独演习及小规模的韩美海军陆战队联合演习（KMEP）的“自相矛盾的行为”。

韩朝在9.19军事协议中，并未将东西海上空设定为禁飞区的原因在于基准线。汉江河口是中立水域，并不存在韩朝间的界线。被韩国看做东西海海上界线的NLL，并未获得朝鲜的正式认可。


文在寅曾表示：“朝鲜从4.27板门店会谈开始到9月的平壤首脑会谈，一贯认可NLL。”但朝鲜军方截止最近还在主张，朝方通过舰艇间的通讯等，单方面在NLL南侧设定的海上警备界线应该成为海上界线。国防部相关人士说：“如果汉江河口成为禁飞区，将江的中央定为基准线就行了，但NLL一带的问题是首先需要就共同的基准线达成一致。”禁飞区需要以基准线为中心，在韩朝之间设定等同的距离。最终，预计如何确定NLL一带禁飞区将与西海和平水域问题一同成为确认朝鲜是否认可NLL的尺度。

目前，韩国空军在东西海上空以NLL为基准的9公里范围内限制军用飞机的飞行。如果扩大禁飞区，将无法进行这种程度的侦察活动。