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作为切实收紧朝鲜国务委员长金正恩资金来源的对朝制裁之一，遣返“朝鲜创汇劳工”的最后时限22日已经过去。然而，中国和俄罗斯等国仍留有朝鲜劳工，现行的联合国安理会对朝制裁被指漏洞百出。

2017年12月22日，联合国安理会通过了谴责朝鲜发射洲际弹道导弹（ICBM）等行为的第2397号决议，并决定在“24个月内”遣返联合国成员国内的“所有朝鲜籍有偿劳工和监视他们的朝鲜政府保安监督负责人”。


当地时间20日，美国之音（VOA）等媒体对各国提交给联合国的中间履行报告进行分析并报道称，截止到本月初，返回朝鲜的朝鲜劳工人数达2.6万多人。俄罗斯（1.8万多人）和卡塔尔（2,400多人）等国公布了遣返朝鲜劳工的人数，但据悉雇佣超过5万名朝鲜劳工的中国并未公开人数。据推测，可能仍有数万名朝鲜劳工滞留海外。

据悉，被派遣到海外的朝鲜劳工根据所在地区和行业的不同，月薪在200至3,000美元左右。而其中的80-90%需以忠诚资金、税金、保险费、食宿费等名义上交给朝鲜当局，这笔钱将原封不动地交给管理金正恩政权秘密资金的劳动党39号室。美国认为这样的劳工派遣行为存在“侵犯人权”之嫌，一直主张对此进行制裁。

另一方面，朝鲜政权对遣返劳工表现出强烈反感，今年2月在河内举行的美朝首脑会谈上，朝鲜要求废止包括上述内容在内的2397号对朝制裁决议。据外交消息人士称：“如果将劳动者全部遣返，不仅维系政权所必需的外汇现金链将断裂，有海外经验的劳动者回国还将会成为社会不稳定因素，这都引起了朝方的反感。”