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韩国国防部22日出动31辆卡车，将工程装备运抵庆尚北道星州的萨德基地。这是自2017年临时部署萨德以来，韩国国防部首次将大规模装备通过陆路进入星州基地。在此过程中，反对萨德的示威队伍堵住了基地入口，阻止装备的运入，从而引发了冲突。虽然最终警察解散示威队伍并运入了设备，但是对单纯施工也表示反对的势力发出了很高的呼声，让韩美之间的矛盾似乎变得更加严重了。

美军一直要求对被示威队孤立的星州基地进行改造。但由于陆路被示威队伍封锁，工程停滞不前，去年还用直升机等空运了临时集装箱设施。美方的不满反映在14日举行的韩美安保协议会（SCM）共同声明中，说：“作为在星州基地建立萨德炮台稳定的驻扎条件，决定构建长期计划。”

问题是在此次星州基地装备引进过程中出现的矛盾，可能会让出现异常征兆的韩美关系变得更加尴尬。据悉，美方甚至对星州基地恶劣的环境提出了“士兵人权”的问题。
 
美国国务院当地时间21日表示，蓬佩奥将于25日至30日访问印度、斯里兰卡、马尔代夫、印度尼西亚等东南亚四国。韩国政府一直推进的蓬佩奥访韩计划已连续两次告吹。韩国外交部当天表示：“康京和与蓬佩奥分别于21日和22日进行了两次电话通话。（康京和）计划在近期内访问美国。”

有观察认为，中韩两国被排除在蓬佩奥亚洲行程之外，这罕见地表现出了对韩国在中美之间走钢丝的不满。美国施压要求韩国参与反华活动的呼声越来越高，但韩国政府却立场不明确。

韩国政府内外有言论称，在联合记者招待会也被取消的SCM后续影响仍存在的情况下，不利因素正在越来越多。现政权虽然仍对任期内的2022年战时作战指挥权的移交抱有迷恋，但美国朝野普遍认为这“事实上是不可能的”。防卫费分担金问题也在1年多没有达成协议的情况下，一直处于平行线上。

当被问及“韩国总统文在寅上个月在联合国大会上提到的终战宣言，是否可以在朝鲜不放弃核武器的情况下实现”时，蓬佩奥表示：“其中明确包含了可以改变韩朝间状态的文件（终战宣言）。”