综合本报的采访可知,美国总统拜登为了填补即将回国的戈德堡的空位,决定派对朝专家约瑟夫·尹担任临时代理大使。代理大使是在特定国家因正式大使任期届满等原因而位置空悬的情况下,临时负责该国家外交工作的高层外交官。任命美国大使至少需要经过数月至一年以上的联邦参议院批准程序,但代理大使可以马上上任。外交消息人士表示:“韩国的情况不稳定,我们的宗旨是紧急派遣可靠的人物,确保两国之间的对话没有漏洞。”
过去,由于美国政权交替,驻韩大使的位置也经常空缺。特朗普第一任期时,美国政府也一直让驻韩大使空悬,在特朗普就任1年零6个月后的2018年7月,美国才派遣了哈里·哈里斯担任驻韩大使。但美国外交界评价说,不同于过去将留在驻韩大使馆的高层外交官升格为代理大使的惯例,这种临时派遣其他人物担任代理大使的方式是史无前例的。因此,有人担心,随着驻韩大使空缺事态的长期化,与韩国的对话渠道可能无法正常运作。
拜登政府还向本月底即将就任的特朗普方面说明了上述派遣的宗旨。因此,约瑟夫·尹可能在特朗普就任后正式提名美国驻韩大使之前,以临时体制领导美国驻韩大使馆。美国政界人士表示:“民主党和共和党的新旧政府对上述人事安排达成共识本身是罕见的。”
约瑟夫·尹是美国代表性的对朝谈判家,他曾担任国务院东亚太副助理国务卿、六方会谈首席代表、驻马来西亚大使,在特朗普第一任期的政府担任对朝政策特别代表等。与美国国务卿托尼·布林肯等拜登政府人士的关系密切,受到拜登的信任。
此外,美国国务卿布林肯当天访韩,接连会见了代理总统崔相穆及外交部长赵兑烈。布林肯当天在韩美外长联合记者会上说:“相信韩国作为民主主义先进国家,会立足于宪法前进。”赵兑烈说:“(双方)再次确认了韩美同盟没有任何空白。”布林肯也表示:“韩美同盟高于某个领导人、政党和政府。”