总和生育率指“1名15~49岁育龄女性预计平均生育子女的数量”,2023年韩国总和生育率为0.72,创下历史新低。韩国总和生育率自2015年(1.24)起逐年暴跌。2024年2月,统计厅预测的总和生育率为0.68,实际数值0.75远超预期。分析称,这背后的原因是新冠疫情而推迟的结婚数增加推升了新生儿数,以及政府、地方自治团体、企业的低生育政策及活动等改善了民众的婚育观念。
为延续去年的上升势头,政府计划今年依次出台后续的低生育应对措施。在当天的人口紧急对策会议上也公布了新的低生育应对政策。首先,大幅扩大对多子女家庭的支援。推进对育有3名以上未成年子女的家庭,在周末、法定假日实行高速通行费20%的减免。针对育有2名以上子女的家庭实行的森林风景区“住宿设施优先预订制度”,从当前的全国37处增至47处。另外,多子女家庭高中升学时,安排就近入学、兄弟姐妹同校的“普通高中优先分配制度”也将推广至全国。
政府计划修订《国家公务员法》,将公务员育儿休假(1名子女最长3年)使用期限延长至子女年满12岁或小学6年级。现行育儿休假法定条件为“子女8岁以下或小学2年级以下”,考虑到照顾小学生子女的需求,决定延长使用期限。三星电子等部分大企业已将员工育儿休假延长至子女12岁,此次在公职社会的推广旨在引导民间积极参与。在主要海外国家中,瑞典育儿休假可以用到子女年满12岁(1名子女父母合计480天),意大利、爱尔兰等也保障育儿休假至子女12岁。在英国,育儿休假可以用到子女18岁(1名子女18周)。政府还计划延长公务员配偶生育假的使用期限,从现行的“产后90天内”调整为“预产期前30天至产后120天内”。
当天,委员会还公布了老龄化应对措施。首先,将目前主要面向低收入群体提供的“老人个性化照顾服务”扩大至全体老人。此外,新建公寓等建筑时,“适老型住宅”达到一定比例以上,给予上调容积率等奖励。适老型住宅是指配备安全扶手等适老安全、便利设施,并提供餐饮、清洁、问候等生活服务的共同住宅。与此同时,为激活面向老年人的民间租赁住房“银发住宅”项目,允许一定比例以下的“出售型供应”。
周亨焕表示:“接下来,韩国75岁以上人口的比例,预计将以超过OECD(经济合作与发展组织)均值4倍以上的速度急速增长,在25年后的2050年,每4名国民中将有1名是75岁以上老人”,“我们将抱着关乎国家存亡的高度觉悟,寻求应对方案。”