20日,韩银调查局在发布的《1月金融通货委员会(金通委)决策时经济评估》中指出:“在2024年12月初意料之外的戒严事态后,国内政治冲击不断,再加上济州航空客机惨案,导致经济信心大幅受挫,内需消费、建设投资等出现萎缩。”
据韩国银行称,信用卡使用额在2024年12月初同比增长了4.9%,但12月25日至31日下降了0.9%,2025年1月1日至12日进一步下降了0.8%。年末年初本应是消费相对增加的时间段,可见民众的消费信心大幅受挫。在建设投资方面,2024年12月中旬公寓销售业绩为2.1万套,相较于原计划的2.5万套减少了17.2%,第4季度低迷行情更甚。
韩国银行分析称,背后的原因是政治不确定性。据韩银统计,在最近的弹劾政局中,按照包含“政治”、“不确定性”等关键词的新闻报道数量算出的政治不确定性指数,高于此前的两次弹劾政局。前总统卢武铉弹劾时期的峰值是2004年3月的7.8,前总统朴槿惠被弹劾时的峰值是2016年12月的7,相比之下尹锡悦总统第2次弹劾案通过的2024年12月中旬,数值飙升至13.8,几乎翻倍。
韩银预计,今年经济增长率为1.6~1.7%,对比2024年11月预期值下调了0.2个百分点。但这一预测是建立在政治不确定性仅持续到今年第1季度,从第2季度开始趋于缓和,下半年中旬经济心理恢复到先前水平的前提之上。
此外,因为紧急戒严事态余波,预测认为,2024年第4季度经济增长率将低于先前预期,继而进一步拉低了今年的经济增长预期值。因为起点本身变低了。截至2024年11月时预测的第4季度经济增长率还是同比增长0.5%,现在已经下调至0.2%以下。相应地,2024年全年经济增长率预期也从2.2%下调至2~2.1%。
经济外交人员缺位
韩银认为,美国唐纳德·特朗普2期政府的经济政策也将对韩国经济产生重大影响。考虑到美中贸易冲突的可能性,此时政府本应加强对美、对华经济外交,确保将冲击降至最低,但当前韩国经济外交人员实际上处于空白状态。
当前,企划财政部已经将特朗普1期政府时担任驻华盛顿财政经济金融官助理(科长级)的人员内定为特朗普2期政府的财政经济金融官(局长级)。他将辅佐韩国驻美国大使赵贤东,负责与特朗普政府的经济人员搭起桥梁。但他的赴任时间暂定为2月,不仅比特朗普成功连任的2024年11月要晚,甚至还迟于20日的就职典礼。而且因为紧急戒严风波和连环弹劾余波,如果审查程序延迟,赴任时间还可能推迟。原本内定的韩国驻中国大使人选、前总统室秘书室长金大棋,因为国会通过尹锡悦总统的弹劾案,任命流程实际上也已经中断。