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截至去年，美国能源部《敏感和其他指定国家名单（SCL）》中的25个国家主要是从事恐怖袭击的国家或美国的制裁对象国。今年年初，随着韩国被列入其中，美国能源部指定的敏感国家增至26个。

在列入敏感国家名单的国家中，与美国签订《相互防卫条约》的同盟国只有韩国。名单上的以色列虽然也与美国有同盟关系，但没有文件化的安全条约。

美国能源部以国家安全、核不扩散、经济安全威胁、恐怖主义援助、地区不稳定等为由，将特定国家列入敏感国家名单。不仅是能源部下属的情报与反情报办公室（OICI），中央情报局（CIA）、国防部等也参与敏感国家的管理。

截至去年，美国能源部指定的敏感国家有中国、台湾、俄罗斯、伊朗、朝鲜、印度、乌克兰、伊拉克、叙利亚、以色列、古巴等25个国家。亚洲有10个、中东4个、非洲3个、欧洲7个、中南美1个。其中没有一个像日本、澳大利亚、新西兰这样的美国的友邦国家或北大西洋公约组织（NATO：北约）成员国。

随着韩国被指定为美国能源部的敏感国家，不仅在核电、核不扩散领域，在半导体、AI（人工智能）、量子、生物技术等尖端产业领域，韩美之间的研究开发合作也将受到影响。

专家们认为，最重要的是核电领域会受到影响。以出口管制程序等为先导，一直阻碍K核电站出口的美国，预计将对核电站研究开发（R&D）领域施加影响力。今年年初，韩美两国政府签订了原子能出口与合作协议（MOU），韩国水力原子力与美国西屋签订了商业协定，以即将签订出口合同的捷克核电站等大型核电站为中心建立了伙伴关系。

但专家分析称，在新一代核电站和核燃料后处理等未来的技术领域，美国可能会加强对韩国的牵制。特别是在第四代SMR（小型模块化反应堆）等美国领先的技术领域，两国合作将受到影响。檀国大学教授文州炫（音）说：“批准韩国的研究团队访问美国可能需要用比以前更长的时间，或者研究所需的器材进入韩国会变得困难。”

专家们表示，在“核燃料后处理”领域，美国也许在与韩国划清界限。韩美两国从2011年到2020年进行了研究高温处理（核燃料后处理技术）和液态金属钠冷却快堆（SFR）等的韩美核燃料周期联合研究（JFCS），但第一阶段研究尚未结束。中央大学教授郑桐旭说：“相关研究的第二阶段未能按时进行，学术界有很多人认为美国也许是在核电技术方面牵制韩国。”

目前，韩国国内由政府出资的研究机构正在与美国能源部下属的研究所进行广泛的研究合作。韩国科学技术研究院（KIST）从2019年开始与劳伦斯-利弗莫尔国家实验室在可再生能源、计算科学等领域进行研究合作，还与阿贡国家实验室、布鲁克黑文国立实验室等联合推进新一代的二次电池研究。韩国生命工学研究院与劳伦斯-利弗莫尔国家实验室在生物代工领域进行合作，韩国电子通信研究院（ETRI）今年1月与阿贡国家实验室签订了关于新一代半导体技术合作的业务协议。

某研究人员说：“这次事件是在美国研究所向韩国研究机构询问‘知道韩国被指定为敏感国家了吗？合作没有问题吗？’时，被外界知晓的。对方的研究机构如此重视，因此目前正在进行的研究也很可能遇到障碍。”

指定为敏感国家的效力将于下月15日生效。韩国政府的立场是在名单生效之前与美国进行协商，但由于时间紧迫，在生效前估计很难解除敏感国家的指定。韩国原子能研究院本部长林采荣（音）说：“两国合作尚未出现特别的变化。还需要进一步观察。”