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在韩美关税谈判的过程中，美国强烈要求韩国废除农畜产品领域的非关税壁垒，其中包括限制30个月龄以上牛肉的进口、严格的水果检疫条件，以及对大米高达513%的高关税率等。此前，考虑到对国产培育的不良影响和农户的反对等，对一些商品并未完全开放市场，但有观点认为，在美国的攻势下，其中一些商品将不得不允许进口美国的产品。

15日，韩国政府透露，产业通商资源部通商交涉本部长吕翰九在前一天的关税谈判相关简报中表示“对农畜产品也需要做出战略性判断”，暗示可能会拿出农畜产品市场开放的筹码。美国要求开放市场的代表性产品是牛肉。目前，只有出生后30个月龄以下的美国产牛肉才被允许进口到韩国。2000年代初发生疯牛病风波后，2008年韩美间达成协议，设定了进口月龄的限制。美国国内甚至有报告称，如果废除这一进口月龄限制，预计将带来1.1亿-1.75亿美元（约合1509亿-2400亿韩元）的额外收益。

美国还声称，韩国政府对水果实施的检疫程序过于苛刻。例如，自1993年提出进口苹果申请以来，一直卡在8道检疫程序中的第2道门槛上。目前，从美国进口的大米占40万8700吨配额关税（5%）中的13 万2304吨，超出此数量的大米将被征收高达513%的高关税。

分析指出，在韩国之前，英国和越南与美国达成了关税协议，并决定分别进口美国牛肉以及玉米和小麦等，因此韩国也不可避免地需要开放部分农产品市场。不过，作为负责农产品事务的主要部门的农林畜产食品部和农民们对此表示了强烈反对。韩国后继农业经营人中央联合会将于16日在龙山总统室前举行集会，反对开放农产品市场。韩国政府计划以4-10日贸易交涉本部长吕翰九访美磋商的经过为基础，经过部门间的协商后，与美国进行细节谈判。