- ▲ 美国总统唐纳德·特朗普。/路透社,韩联社
2024年12月,特朗普以侯任总统身份提名的美国驻日本、驻中国大使均已走完参议院人事听证会等全部流程,并分别于4月和5月赴任。而特朗普政府上台6个月过去了,驻韩大使仍处于空缺状态。代理驻韩大使约瑟夫·尹还是上届拜登政府为处理因总统弹劾等陷入混乱的韩美关系于1月任命的。
这不是美国第一次拖延任命驻韩大使。上届韩国政府任命的前驻美大使赵贤东已于12日离任,李在明总统尚未内定继任驻美大使人选。李在明与特朗普尚未照面,韩美两国派驻对方国家的大使又长期空缺,这些对于韩美关系而言都是消极因素。
- ▲ 插图=金炫国
克林顿政府、布什政府等往届美国政府都是在就职后6个月内公布的驻韩大使人选。但过去10年间,驻韩大使提名愈发延后。前总统乔·拜登在就职1年多后的2022年2月才提名菲利普·戈德堡为驻韩大使。特朗普1期时也是在就职1年零4个月后的2018年5月才提名小哈里·哈里斯出任大使。
据前驻美大使称:“近年来驻韩大使任命延后绝非积极现象”,“李在明政府应派出合适的继任驻美大使,密切观察韩美关系是否出现异动。”
而特朗普提名驻日、驻华大使可谓迅速。2024年12月6日特朗普当选1个月后就提名前联邦参议员戴维·珀杜为驻华大使,同月17日提名前驻葡萄牙大使乔治·格拉斯为驻日大使。可见他在竞选期间就已经物色好了合适人选。
2018年,珀杜担任参议员期间曾访问台湾,并向时任台湾总统蔡英文表示,支持台湾的民主主义。格拉斯谈芬太尼在美国的流通称:“中国共产党蓄意煽动了这项危机”,对牵制中国态度积极。
因此有分析认为,如果韩国作为美国牵制中国的合作伙伴发挥了重要作用,便不会在美国的政策优先级中掉队。梨花女子大学教授朴元坤表示:“特朗普政府主要外交安保战略家、国防部副部长埃尔布里奇·科尔比在书中描写道,韩国似乎在美中之间骑墙”,“如果韩国不积极参与美国牵制中国的战略,特朗普政府可能只会将日本视为主要合作伙伴。”
有观测认为,驻华、驻日大使均为对华强硬派,驻韩大使也可能是类似的人物。实际上,特朗普当选之初提及的大使候选人斯蒂尔就曾发起过关闭海外孔子学院的行动,也属于对华强硬派。