- ▲ 韩美议员联盟下属的议员们为进行联盟成立后的首次正式访美,20日正在仁川国际机场出境。美国总统特朗普对韩国征收的25%关税的延期截止日(8月1日)即将到来,此次访美期间,他们计划与美国国会主要人士讨论加强韩美同盟,以及开展贸易和安全合作的方案。从左至右分别为共同民主党金永培、议员赵正湜、国民之力议员罗卿援、民主党议员李政宪议员、改革新党议员李俊锡、国民之力议员李宪昇。/纽西斯通讯社
随后,当天有消息称,经济副总理兼企划财政部长官具润哲、产业贸易资源部长官金正官、外交部长官赵显也将于本周访美。他们在18日完成人事听证会报告采纳等人事程序后,立即开始了对美谈判的准备工作。韩国政府消息人士表示:“为重启此前中断的韩美‘2+2(财政和贸易)’部长级磋商机制,尽早于两周内召开韩美外长会议,我们正在与美方进行协调。”被任命为对美特使团团长的前大韩商工会议所会长朴容晚不久后也将访美,“企业家”出身的他将介绍韩国大企业对美投资现状等,为谈判提供助力。
相关部门透露,前副总理和金正官最早将于22日访美,分别与美国财政部长斯科特·贝森特和美国商务部长霍华德·卢特尼克举行会谈。借此契机,还可能召开财长和产业部长之间的“2+2协商机制”会议。据悉,关于曾与美国贸易代表办公室(USTR)代表贾米森·格里尔等人进行过三次关税谈判的产业部贸易交涉本部长吕翰九随行的方案,也在讨论中。继魏圣洛之后,外长赵显将与卢比奥会面,可能就李在明访美和举行首脑会谈进行协商。
韩国政府高官在与本报通话时表示:“虽然美韩谈判的基础是关税和非关税问题,但韩方已向美方提议,将国内生产总值(GDP)与国防预算增加方案等安全合作方案也摆上谈判桌,在大框架里寻找‘着陆区(Landing zone:共识点)’。美方目前正在审议韩国的提议,如果主管部门的新任长官们本周访美,将就此展开进一步的说服工作。”
关于安保协议,韩国政府已向美方传达了保持去年年底与美国拜登政府签订的第12轮《韩美防卫费分担特别协定》(SMA)不变,但在此之外,将国防费从占GDP的2.3%(61.2万亿韩元,人民币约3158亿元)进行一定部分上调的方案。虽然不能立即达到特朗普要求的占GDP的5%,但计划分阶段提高国防费,以提高韩军的作战能力。特朗普政府强调将驻韩美军的角色从原有的对朝遏制扩大到对华牵制的“战略灵活性”。为此,有分析认为,为了让韩国军队分担驻韩美军原本承担的对朝遏制的角色,增加国防费是不可避免的。韩国政府计划通过上调国防费来增加军用侦察卫星等,为长期推进的战时作战指挥权移交提供助力。
韩国政府在非关税谈判方面的立场更为谨慎。美方目前强烈要求扩大对美投资、进一步开放农畜产品市场、放宽平台和精密地图服务的监管等,以消除非关税壁垒。其中,对于允许进口超过30个月龄的美国牛肉以及扩大大米进口配额等问题,因涉及国内利益相关者,成为了特别敏感的议题。韩国政府消息人士说:“开放农畜产品的政治负担很大,因此正在考虑分阶段开放的方案。可能先通过大幅增加对美投资来争取时间。”随着谈判期限仅剩十几天,当务之急是达成大框架的共识。