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21日是赖清德就任台湾总统的第二天，从一大早开始，朝野议员就在台湾议会（立法院）展开了混战。四天前，在“议会肉搏战”中尾骨骨折的执政党民进党下属议员，当天戴着护腰加入了战团。这是赖清德在台湾议会“朝小野大”局面下，今后将面临巨大政治压力的象征性场面。还有分析认为，在韩国政治中几乎消失的肉搏战议会在台湾正式复活了。

当天的冲突发生在推进通过扩大议会和议员权限的所谓“五大议会改革”法案的第一、二在野党国民党和民众党，与阻止该法案的执政党民进党之间。台湾《联合报》等媒体报道称，当天早上7点议会大楼一开门，朝野议员就开始了争夺讲台的竞争。国民党议员们阻止民进党议员进入议会大楼，成功占领了讲台。立法委员长（相当于议会议长）的座位也被国民党拿下。这是在9分钟内发生的事情。国民党议员当天凌晨5点30分聚集在议会大楼前，像橄榄球运动员一样制定了“占领讲台的战略”。

上午7点9分，国民党议员在讲台前排成两排，形成了“铁桶防御”的态势，民进党议员们成了残兵败将离开了议会大楼。当天上午8点40分，他们举着白底黑字写有“民主已死”的横幅在议会前进行示威。

当天在野党控制的议会大楼内进行了通过法案的事前审议程序。但这一过程需要至少50多个小时，才能逐一朗读和讨论60多个要修改的台湾《立法院（议会）职权行使法》条例。就是说，像今天这样的朝野混战今后肯定会在台湾议会反复发生。民进党称：“在野党联合以议会改革的名义引入了有可能滥用权力的法案，正在破坏宪法。”对此表示坚决反对。

在此前的17日，台湾议会也就同一法案展开了肉搏战。当时，国民党和民众党在议会大楼合作，试图处理法案通过程序，民进党议员们为了阻止这种情况，走上讲台试图占领这里。双方拳打脚踢，6名议员受伤被送往医院。民进党议员郭国文连尾椎骨都断了。最终，隶属于国民党的立法院院长韩国瑜（议会议长）宣布散会，并于21日在议会宣布重新讨论表决程序。

对于在台海紧张局势升级中需要展现强大领导力的赖清德来说，“朝小野大”议会预计会成为最大的绊脚石。在今年1月台湾总统选举的同一天举行的议会议员（立法委员）选举中，执政党民进党的议席比4年前减少了10席，把院内第一大党的地位拱手让给了国民党。在台湾，这是16年来第一次执政党的议席未达到立法院的过半（57席）数。赖清德也是1996年以后当选的总统中，除陈水扁之外得票率首次没超过50%的“弱势总统”。