中国商务部3日表示:“根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定,决定加强相关两用物项对美国出口管制。不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。”就是说,将从源头上控制半导体和二次电池等制造中主要使用的镓和锗等的出口,以资源为武器向美国施压。
商务部就采取这次措施的原因表示:“美国滥用国家安全概念,将经贸、技术问题政治化、武器化,滥发出口管制措施。将多家中国企业列入制裁名单进行压制,损害了国际贸易规则和企业的正当合法利益。”
此前,美国在对华出口管制产品中增加了高带宽存储器(HBM),还将140家中国半导体相关企业列入制裁名单,开始削弱中国最尖端的半导体生态系统。高性能存储器HBM是韩国和美国主要生产的AI(人工智能)半导体生产配件,对AI发展至关重要。
中国为了有效使用对抗美国最强大的筹码“矿物出口管制”,从去年下半年到最近,制定了从生产到技术的出口管制体系,并发布了相关条例。去年8月,中国管制了镓(市场占有率94%)和锗(83%)的出口,去年12月管制了石墨(67%)的出口。今年9月,对电池原料锑和用于机械零件制作过程中切割、加工等方面的超硬材料(碳化钨、人造钻石等)采取了出口管制措施。
今年10月,中国出口商向西方提交稀土供应明细实现了义务化。本月1日,中国二把手——总理李强签署的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》实施。中国最近还在加强对稀土相关企业所有权的管制。留在中国的最后两家外籍稀土冶炼厂正在办理出售给中国国营企业盛和资源的手续。
如果掌握世界矿物供应的中国对美国及其同盟国实施出口管制政策,这些国家将不可避免地受到打击。中国目前占据了全球稀土生产的大部分。尤其是昂贵的稀土铽、镝、铒、钌等10种矿物都被中国100%控制着。
从特朗普第一任期政府开始的对华半导体制裁一直在加大力度。在阻止中国代表性技术企业、半导体生态系统的核心——华为生产尖端芯片后,中国主要半导体企业接连被美国列入黑名单。拜登政府上台后的2022年,尖端半导体设备被禁止出口到中国。