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北韩去年11月指定13个地方级经济开发区（特区）后，又将平壤、平安南道、平安北道一带的6个地区指定为经济特区，并将原来指定为“特殊经济地带”的新义州一带改称为“国际经济地带”。


北韩决定在平壤科学研究园区所在的恩情区卫星洞、科学一洞、科学二洞一带设立恩情尖端技术开发区，并在黄海南道康翎设立国际绿色示范区。

北韩还决定在去年公布的南浦臥牛岛出口加工区和花岛里部分地区设立镇岛出口加工区，在平安南道清南区龙北里部分地区设立清南工业开发区，在平安南道肃川郡云井里部分地区设立肃川农业开发区，在平安北道朔州郡清城工人区和方山里部分地区设立青水旅游开发区。

这样一来，北韩推进设立的地方级经济开发区增至19个。据分析，这意味着北韩想要通过吸引外资发展经济。但也有人指出，去年公布的13个经济开发区尚未取得进展，这种情况下增设经济特区，表明北韩有些操之过急。

韩国IBK企业银行首席研究员曹奉铉指出：“到今年金正恩已经执政3年，如果再不创造经济成果，（权力基础）可能会发生动摇。北韩政府可能是因为着急而胡乱制定计划。”

韩国政府一位相关人士表示：“如果核问题不能取得进展，北韩很难吸引外资，也很难设立经济特区。”