韩国政府18日正式宣布,将全面开放大米市场。农林畜产食品部长官李桐弼当天上午召开记者会,宣布从明年开始对大米市场采取关税化措施。
大米关税化是指对大米征收关税,允许自由进口大米。这意味着韩国大米市场在世贸组织(WTO)1995年成立后的20年里,经过两次(每次10年)延期后,最终将从明年开始面向世界各国全面开放。目前世贸组织成员国中只有韩国和菲律宾没有开放大米市场。
此前,韩国政府与世贸组织方面进行了非正式接触,并听取了国内外专家的意见,对各种方案进行讨论后最终认为除了开放大米市场之外别无选择。这是因为,如果不开放大米市场,韩国需要义务进口的大米数量将增至目前的2、3倍以上,使韩国大米产业遭受严重冲击。
义务进口量每年增加2万吨,今年将增至40.9万吨,占韩国大米消费量的9%。农林畜产食品部一位相关人士表示:“韩国政府经过讨论后认为,开放市场后适当征收关税对韩国大米市场的影响要小于扩大义务进口量。”
韩国政府决定开放大米市场后,关键问题在于如何确定对进口大米征收的关税税率。韩国政府今后还将继续与世贸组织展开谈判,因此当天宣布开放市场时不会公开具体的关税税率。政府内部有很多人认为会对进口大米征收400%左右(原价4倍左右)的关税,这样一来,进口大米的价格将高于韩国大米。韩国政府打算9月末向世贸组织通报开放大米市场的政府方针时提出韩方希望的关税税率。
对于政府的开放方针,在野党和全国农民会总联盟等部分农民团体提出强烈抗议,因此有关开放大米市场的争议可能会持续一段时间。