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北韩和日本双方下月1日在中国北京举行局长级会议。这次会议中，在北韩日裔妻子能否回日，以及北韩绑架日本人的问题将成为最大焦点。“在北韩日裔妻子”是指，1959年至1984年的25年里跟随旅日朝鲜丈夫移居北韩的日本人妻子。

北韩上月29日曾在斯德哥尔摩举行会谈时承诺全面调查北韩绑架日本人等“所有有关日本人”的问题。专家分析称，如果北韩将多达1830多人的在北韩日裔妻子及其家属（6800多人）中的大多数人送回日本，将在政治上产生重大影响。就日本首相安倍晋三而言，无论他们临时回国还是永久回国，都将成为“重大政治活动”。

◇安倍或创下“最辉煌成就”

除了2002年返回的5人之外，日本要求北韩送回的被绑架日本人还有12人。据日本警方推测，存在被绑架可能性的所谓“特定失踪者”最多达860人。因此，北韩调查对象中规模最大的群体就是在北日籍妻子及其家属。据悉，目前北韩国内的日本人及其家属约有1万人。有分析称，“让身在北韩的日本人回国”是北韩可以要求日本解除单独对北制裁措施的最简单有效的筹码。


据悉，两国上月达成协议后，北韩国家安全保卫部立刻着手调查在北日籍妻子。据说，国家安全保卫部地方组织接到上级指示后展开调查，调查方式是向当事人询问是否有意返回日本。

《产经新闻》报道称，调查目的应该是确认是否愿意永久回国，而不是临时探亲。据推测，首批日本人前往北韩后已经过去55年，其中一些人可能已经去世。但有预测称，丈夫去世的北韩日籍妻子等大部分人有望返回日本。

◇日本承认北送措施失败

日本政府1959年批准北送的主要原因是，旅日朝鲜人犯罪率高和低保户多。虽然名义上是保障人权和选择居住地的自由，但实际目的就是驱逐被视为“潜在罪犯”的旅日侨胞，以减轻国家财政负担。

被送到北韩的日籍妻子虽然是拥有日本国籍的日本国民，但却被朝总联（在日本朝鲜人总联合会）和本国政府骗上驶向北韩的船只。日方从她们后来写给日本家人的信中开始了解北韩的真实情况，但从20世纪60年代初开始已有7万多人前往北韩。因此有言论称，北送措施是“北韩和日本共同参与的诱拐行为”。

日本直到20世纪90年代初才开始重视被送到北韩的日籍妻子问题，并在1997年至2000年间先后三次促成临时回国之行。当时共有43名日籍妻子回到日本后又重返北韩。

日本政府2006年6月制定《北韩人权法》，明确指出要向脱北者提供和被北绑架者一样的“保护和支援”。对象包括被送到北韩的日籍妻子及其家属以及旅日侨胞等。