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在朝中边境最东端的豆满江流域的防川地区，可以将朝鲜罗津、先锋地区和俄罗斯喀山尽收眼底。在韩朝经济合作日益减少的情况下，这里成为中俄两国的竞技场。

延边大学教授李钟林表示：“朝鲜2008年给中国带来很大冲击。因为朝鲜突然与俄罗斯签订合同，将过去一直由中方使用的罗先港3号码头的50年使用权交给了俄罗斯。”
李钟林还表示：“因为这件事，中国下决心要在豆满江开发过程中掌握更多的主导权。”

随后，中国政府于2009年公布了《图们江（中国对豆满江的称呼）区域合作开发规划纲要》并开始开发所谓的“长吉图（长春、吉林、图们）开发开放先导区”。李钟林表示：“该规划意味着中国将不再等待（与韩国、俄罗斯等国的）多边合作，而是率先引领投资并发挥重要作用。”因此有专家称，中国可能是想把朝鲜变成“东北第四省”。

中国2010年获得了罗津港4至6号码头的使用权，并于2011年修建了贯通珲春和罗津港的公路。中国还决定和朝鲜一起修建连接珲春圈河口岸和朝鲜元井里（音）的新图们江大桥。本月1日记者来到当地时，图们江北部地区正利用重型装备修建桥梁地基。

俄罗斯也不甘落后，在耗资230亿美元的远东地区开发规划中增加了豆满江流域开发项目。俄罗斯去年9月还维修并开通了连接喀山和罗先特区的铁路。由此可见，韩半岛周边强国都对该地区感兴趣。

韩国统一研究院研究员成基荣（音）表示：“韩朝经济合作因韩国采取5•24措施而陷入低迷后，朝鲜加强了朝中经济合作。后来朝中经济合作又因朝鲜当局处决张成泽而陷入低迷，于是朝鲜又开始扩大与俄罗斯之间的经济合作，采取了‘均衡依赖’战略。”其目的是利用罗先地区的战略重要性诱导韩中俄展开竞争，从而提高自己的“身价”。成基荣表示：“韩国也应考虑积极参与豆满江开发项目。无论从经济利益还是政治利益角度考虑，都值得关注。”