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朝鲜中央通讯社14日上午播发新闻：崔龙海将作为朝鲜国防委员会第一委员长金正恩的特使访俄。报道没有提及访问日期，只是说“将于近期”。

俄罗斯外交部稍后发表新闻公告，说崔龙海定于17日起对俄罗斯进行为期一周的访问，先访问俄首都莫斯科，之后是俄远东城市哈巴罗夫斯克和符拉迪沃斯托克。

作为金正恩最重要的“亲随”之一，崔龙海去年5月以特使身份访问中国。自10月29日以来，朝鲜媒体报道金正恩视察指导活动时，凡是崔龙海和黄炳誓均在场陪同，崔龙海作为劳动党中央书记，排名都在人民军总政治局长黄炳誓前。一些分析师据此认为，崔龙海的权力排名重新回到第二。

政府相关人士认为，“崔龙海访俄是为了摆脱朝鲜的外交孤立局面，同时希望通过与俄罗斯的合作，削弱核问题以及 联合国对朝鲜人权问题的关注。韩国统一研究院研究员赵汉范表示:“朝鲜可能是为了强化与俄罗斯在内陆 铁路现代化等经济问题上的合作。” 韩国世宗研究所的首席研究院郑成长研究院则认为:“朝俄两国的政治、军事领域的合作有望更加密切。”