据悉,实际上拜登是以首脑的身份进行访问的,将与各国最高层领导人讨论目前的局势。3日他将会见日本首相安倍晋三,4日会见中国国家主席习近平,6日会见韩国总统朴槿惠。《华盛顿邮报》当天报道说,拜登巡访的最初目的仅仅是确定“美国将重视亚洲”的政策,但最近随着事态的急剧变化,任务重点变为缓和区域紧张局势。因为要面对各国利害关系的尖锐冲突,所以对“外交通”拜登而言,这将是非常艰辛的一周。
- ▲图为,踏上韩中日巡访之旅的美国副总统拜登(图右)2日下午抵达日本羽田机场,与前来迎接的美国驻日本大使卡罗琳-肯尼迪(中间)互致问候。照片=路透社、NEWSIS
此次最受关注的仍然是拜登与中国国家主席习近平的会晤。有些人士对拜登和习近平的“私人交情”寄予期待。拜登的前副国家安全顾问史密斯(Julie Smith)说,两人从分别任副总统和国家副主席时期开始相互对话,共同参加诸多活动。因此中方视拜登为“可信赖的斡旋人”。
不过,大多数观点认为,这是争夺东北亚霸权的中美之间必然的矛盾,而且划定防空识别区又是习近平亲自拍板,从这个层面上看,凭两人的“私交”是难以缓和区域紧张局势。华盛顿外交界认为,拜登在此次访问期间不会寻找“切实可行的解决方法,而是很可能采取“宽松妥协”手段,提议“互相努力克制,避免矛盾激化”。
另外,日本希望通过安倍晋三和拜登会谈,就中国划定防空识别区一事,确认美日合作体系。此前,美国派出B-52轰炸机进入中国东海识别区等采取强硬态度,然而美国政府又敦促航空公司向中国递交飞行计划书,这让日本政府担心美国是否改变立场。
也有观点认为,日本很可能通过会谈就日美情报共享并强化警戒和监视体系达成共识,以共同牵制中国。美军为了监视中国东海准备在明年春季将美军部署在关岛的1架“全球鹰”无人侦察机转移到驻日美军基地,日本则计划在2015年独自采购“全球鹰”。