中国划设防空识别区后,日本加强防卫和安保力量的政策在迅速出笼。日本参议院27日通过了国家安全保障会议(日本版国家安全委员会)设立法案,并按照法案下月4日正式推出。本来日本预定下月末设立国家安全保障会议,但是和中国的紧张局面不断升温,决定加快速度。
这样,日本首相安倍以“加强安保”名义重点推进的安保三套件中,特定秘密保护法案、国家安全保障会议设立法案已经得到兑现,只欠行使集体自卫权。
日本参议院27日以赞成213票、反对13票通过了“日本版国安会”设立法案。在前一天自民党等联合执政党在众议院强行通过特定秘密保护法案时,民主党等在野党激烈反对,但是当天对安全保障会议设立法案投了赞成票。分析认为,日本加快政策推进的速度是因为与中国的紧张局势不断在加剧。“日本版国安会”将在日本外交、安保领域起到总指挥的作用。日本安全保障会议以首相、官房长官、外务相、防卫相组成“4人内阁会议”,相当于成立了以首相为核心紧急应对国家危机状况的机制。这也意味着日本向“正常国家”迈开了第一步。
行使“集体自卫权”保障了他国受到打击时可发动攻击的权利,是加强美日同盟和扩大同盟的必须前提。安倍一直主张为此必须成立安全保障会议,并制定可保障盟国间交互情报的特定秘密保护法。
日本《东京新闻》推测说:“随着特定秘密保护法、安全保障会议设立法案得到通过,安倍首相明年会正式启动通过宪法解释的集体自卫权。”特定秘密保护法因有侵害国民知情权的争议,国民舆论的反对率达60%,但是因中日矛盾持续升温,安倍强行通过了这一法案。
日本政府下月末还将确定主导防卫政策方向的新防卫大纲。日本共同社27日报道说:日本政府意识到中国的防空识别区域,决定在新“防卫大纲”中写入加强周边海域、空域常设监视机制的内容。