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北韩劳动党第一书记金正恩继承权力后一直没有在国际外交舞台上亮相。他在过去两年里从未见过其他国家领导人。蒙古国总统额勒贝格道尔吉上月底访问北韩，成为金正恩执政后第一个访问北韩的外国元首，但接见他的却是最高人民会议常任委员长金永南。据评价，最值得关注的是北韩与中国之间的传统友好关系发生动摇。

◇血盟发生动摇

2012年11月30日，中国全国人民代表大会常务委员会副委员长、中共中央政治局委员李建国以国家主席习近平的特使身份访问北韩。他与金正恩会面时转交了习近平的亲笔信。据悉，信件内容包括对北韩发射导弹和进行核试验的担忧。


但北韩第二天，即12月1日就公布了远程火箭发射计划，并于12月12日发射了银河三号。两个月后又进行了第三次核试验。一位熟悉北韩情况的政府消息人士表示：“北韩似乎将习近平政府上台时间视为彰显自己战略价值的好时机。”北韩在中国参与联合国安理会对北韩制裁后指责称：“这是没有勇气、没有责任感的胆小鬼的卑劣行为。”此后，中国北韩之间的高层交流中断了六个月。专家纷纷指出：“血盟之血越来越淡。”金正恩的访中之旅也至今未能成行。韩国政府的一位官员14日表示：“目前还没有迹象表明金正恩会访问中国。”因此有评价称，中国尚未承认“世袭”。

习近平今年4月在海南博鳌论坛上发表演讲时针对北韩表示：“不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱。”几天后，中国国务院总理李克强在会见美国国务卿克里时表示：“在朝鲜半岛挑事无异于搬石头砸自己脚。”中国还全面增强了中国北韩边境地区人民解放军的战斗力并实施军事演习。中国和北韩今年6月在北京举行了第三次“战略对话”，但并未像过去第一和第二次对话时那样党代表与党代表会面，而是内阁代表之间会面。因此有分析称，由于共产主义社会非常重视党的关系，所以可以看出中国北韩两国的对话规格已经下滑至“普通国家关系”。

过去中国的对北韩政策一直以北韩缓冲韩美日影响力的“战略价值”为基础。+但是最近“战略负担论”正在抬头。这是对中国承担经济和外交费用，而局势主导权总是掌握在北韩手中的中国北韩关系发展状态感到极度不满。很多中国网民也将北韩视为“麻烦制造国”。

◇“即便如此也不能放弃北韩”

但中国权力阶层的多数人还是非常重视北韩的战略价值。清华大学教授楚树龙在著作《面临抉择的中朝关系》中指出：“中国国内确实存在对北韩的‘审美疲劳’，但中国不会因此而放弃北韩。”中国国内的其他专家也表示：“且不论金正恩政权，中国不会容许北韩这个国家崩溃。”

中国不能放弃北韩的最重要原因是美国。中国的目标是在今后10年里不与美国发生摩擦，致力于经济增长。因此中国必须做好“监督管理”工作，防止北韩在自家前院惹是生非。

就中美关系而言，北韩可以成为中国手中的一个重要外交杠杆。六方会谈中国代表团团长武大伟最近陆续访问美国和北韩，负责外交事务的国务委员杨洁篪将于17日访韩。据分析，中国如此积极地解决北核问题也是想扩大自己在中美关系中的影响力。