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日本首相安倍晋三设立的政府专家会议“关于安全保障及防卫力的专家恳谈会”11日在首相官邸召开会议，就扩充日本防卫力量进行磋商。会上讨论了增强导弹防御系统、确保攻击敌方基地的能力、引入新型预警机、无人侦察机、水陆两栖车等问题。日本政府将于年底制定含有新防卫政策的《防卫计划大纲》，并于明年初设立在发生紧急事态时发挥总指挥作用的国家安全保障会议(NSC)。预计日本将于明年下半年正式宣布行使集体自卫权。日本虽然还没有修改禁止战争的和平宪法，但已经离“可以战争的普通国家”不远。

◇新《防卫计划大纲》允许出口武器

安倍将以恳谈会讨论的结果为基础在年底之前制定新《防卫计划大纲》。内容将包括创建被列为攻击部队的海军陆战队并引进相关武器等。购买垂直起降运输机“鱼鹰”(Osprey)和水陆两栖装甲车的内容也包括其中。防卫省决定将自卫队战车从740多辆缩减到300辆，利用节约下来的预算完善反导系统和购买用于防卫钓鱼岛（日本称尖阁列岛）的装备。日本还计划废除用来限制武器出口的“武器出口三原则”，积极将防卫产业培养成出口产业。

◇NSC在紧急事态时发挥总指挥作用

日本政府决定于明年1月设立“国家安全保障会议”，目的是在发生紧急事态时迅速决策。众议院最近已通过相关法案。这一机构是效仿美国国家安全委员会(NSC)的机构，主要负责制定外交、安全政策并在决策时发挥总指挥的作用。

◇日本考虑攻击敌方基地

安倍一直主张：“没有其他手段时攻击敌方基地属于宪法承认的自卫权范畴。”也就是说，当发现北韩欲向日本发射核弹的迹象时，必须先发制人发动攻击。日本已经开发出可用作洲际弹道导弹的火箭。政府专家会议上也讨论了具备攻击敌方基地能力的问题。日本此举虽然以北韩为借口，但实际上还有针对中国等其他目的。

◇“曲线救国”代替修宪

安倍可能明年宣布行使集体自卫权。即，当同盟国受到攻击时视为本国受到攻击并发起还击。安倍决定不修改禁止战争的和平宪法第九条，而是变更宪法解释，使其成为行使集体自卫权的依据。安倍已经更换了负责宪法解释工作的内阁法制局长官，可谓是万事俱备只欠东风。考虑到与联合执政的公明党之间的关系以及国民反对，日本政府将于明年下半年正式宣布。