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金正恩在过去两年里对党、政、军方进行了大换血，尤其是，军方四大核心要职——人民军总政治局局长、总参谋长、人民武力部部长、作战局局长全部更换。金正恩去年4月任命劳动党出身的非军方人士崔龙海为人民军总政治局局长后，总参谋长、人民武力部部长、作战局局长三个职务分别更换了三次。另外还针对军队将领进行频繁的降级和复权等，不断削弱军方权限。

韩国国家安全战略研究所南北关系研究室室长李秀硕（音）表示：“由于金正日的先军政治使军队权限过大，所以金正恩担心军队威胁到体制。频繁进行军队人事调整是为了减少军队权限，消除政变等威胁，同时增强党和内阁的权限。”


金正恩的“核武与经济建设并进路线”的最终结果也是削弱军队权限。韩国世宗研究所首席研究员郑成长表示：“金正恩选择并进路线修正了金正日时代的先国防建设、后经济建设路线。权力基础薄弱的金正恩认为，如果不在经济领域创造显著成果，仅靠过去的金正日式监视和统治很难长期掌权，所以要重用经济精英。”

金正恩的公开活动也体现了他更重视经济的倾向。金正恩去年的151次公开活动中，军事领域52次(34.4%)，比经济领域 (32次，21.2%)多。但今年前10个月，176次公开活动中，经济领域57次(32.4%)，多于军事领域（52次，29.5%)。

同时还打破了过去军队独自运营企业，直接干预经济领域的惯例。韩国国家级研究所的一位相关人士表示：“金正恩将军队直接运营的利权事业转移到党和内阁。他想通过新老更替削弱军队权限并增强党的权限，从而摆脱父亲金正日时代的影子，树立属于自己的地位，构建亲政体制。”