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美国候任总统特朗普的核心外交安全顾问——美国外交协会（CFR）会长理查德·哈斯建议称：“应该积极在国际会议上讨论对朝军事攻击的议题。”越是认真对军事攻击的开始条件进行持续讨论，越是能让朝鲜紧张起来，从而实现遏制效果，不至于真正动武。


哈斯20日在美国外交专业杂志最新一期上撰文，透露了能够展望“特朗普时代美国外交政策”的各种构想。备受特朗普“尊敬”的哈斯，现在是国务院副国务卿的有力候选人。

◇“只要以情报为基础，可以实施先发攻击”

哈斯提出了四种有关朝核的选择。第一，像以色列、印度、巴基斯坦一样，“事实上承认(de facto acceptance)”朝鲜拥核，但这样可能破坏核不扩散体制，引发其他国家核开发的连锁反应，因此是危险的。第二个选择是“与制裁并行的追加外交努力”。这和现在国际社会的解决方式最为接近，但哈斯说“这种努力失败的可能性很大”。

第三和第四个选择分别是“先行打击（preemptive strike）”和“预防打击(preventive strike)”。“先行打击”是在核武器的使用和扩散迫在眉睫的状态下，首先打击并清除朝鲜的核弹头导弹等，“预防打击”是即便没有迫在眉睫的威胁，也对核设施等进行事前清除。哈斯说：“和预防打击不同，如果先发打击以确实的情报为基础，就能获得国际社会的支持。”“朝鲜正在开发在能打到美国的远程导弹上搭载核弹头的技术，这成为先行打击对象的可能性最大。”

同时，哈斯还说：“需要在国际社会的各种多边和双边会议上，进行先发和预防打击的讨论。”“这并非是为了达成有关攻击的一致意见，而是通过国际社会的持续关注，降低发生必须进行实际攻击的可能性。”

◇“应问责汇率操纵国”

哈斯说：“要解决美国面临的问题，和谈判相比，更应该集中力量进行树立世界秩序的协商。”他依次提到的应该首先协商的“强国（major power）”有中国、法国、德国、印度、日本、俄罗斯、英国。他还说：“应该和他们进行双边协商或通过其他畅所欲言的论坛等进行对话。”“G20峰会或联合国安理会并不适合作为对话的舞台。”这可以理解为，他不信任奥巴马总统主导的G20体制，特朗普政府可能摸索新的国际协商体制。

在经济领域，他说：“为了增加本国出口、减少进口，存在政府发放补贴或操纵汇率的情况。”“今后应树立对各国政府问责的方法。”这与特朗普指定中国为“汇率操纵国”的主张一脉相通。

此外，就领土问题，哈斯表示“如果要求独立的地区具备历史正当性、有说服力的依据和大众的支持等，现有政府可考虑给予他们国家地位。”